Обеспечение работников СИЗ. Каких изменений ожидать работодателям в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение работников СИЗ. Каких изменений ожидать работодателям в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок выдачи рабочей одежды подробно определяется Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2021 № 290н. В соответствии с ним, наниматель должен обеспечивать учет и контролировать выдачу работникам спецодежды и СИЗ. Информация о выданных СИЗ фиксируется в журнале учета или личной карточке выдачи СИЗ. В зависимости от особенностей производства и требований к защите сотрудников от вредных воздействий работодатель самостоятельно устанавливает срок службы спецодежды. Нормы, указанные в распоряжении, желательно учитывать.
Определяем порядок обеспечения работников СИЗ
На основании п.77 Правил работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать и ввести в действие локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работник СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил. Данный документ (Порядок обеспечения) должен содержать:
- порядок выявления потребности работников в СИЗ;
- предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
- порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
- порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.
Также в Порядке обеспечения необходимо отразить распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.
Согласно п.80 Правил Порядок обеспечения должен содержать требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
- планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
- обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
- контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.
Типовые отраслевые нормы выдачи спецодежды и СИЗ
Трудовой кодекс гарантирует работникам безопасные условия труда. Если на рабочем месте присутствуют вредные или опасные условия труда, работодатель должен обеспечить работников специальной рабочей одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Речь идет об условиях труда, связанных с:
- повышенным уровнем света, шума или загрязнения;
- контактами с болезнетворными микроорганизмами;
- риском травмирования или заболевания.
Типовые нормы обеспечения работников спецодеждой по профессиям установлены Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 года. Перечень содержит нормы предоставления спецодежды и средств защиты для 195 профессий.
Так же установлены и другие основания приобретения специальной одежды, обуви и защитных средств для работников, независимо от их профессии:
- приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.10 № 1104н (нормы выдачи для машиностроительных и металлообрабатывающих производства);
- постановление Минтруда №70 от 31.12.97 года (нормы выдачи климатически адаптированной одежды трудящимся в неблагоприятных погодных условиях);
- приказ Минсоцразвития №297 от 20.04.06 года (нормы предоставления светоотражающей и сигнальной одежды);
- около 70 нормативных актов содержат нормы обеспечения спецодеждой работников определенных отраслей. Например, приказ Минздравсоцразвития №416н от 12.08.08 года устанавливает нормы предоставления одежды и обуви работникам сельского хозяйства.
В таблице нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам в 2018 году по приказу № 997н.
Выдавайте защитную одежду, обувь и другие средства защиты, работникам, если их работа связана с вредными и опасными условиями труда. Обращайтесь в ФСС за компенсацией расходов на средства защиты, если они отечественного производства, аттестация рабочих мест проведена и соблюдены типовые нормы выдачи СИЗ в 2020 году по профессиям.
Работодатель имеет право выдавать только сертифицированные спецсредства, соответствующие полу, размеру и роду занятий сотрудников. Срок использования исчисляется с даты передачи и не может превышать установленный производителем срок годности. Для закрепления обязанностей нанимателя в этой сфере на предприятии может быть составлено Положение об обеспечении работников средствами защиты.
Основными типовыми нормами по выдаче СИЗ для водителей изложены в Приложении №1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 22.06.2021 N 357н, данный документ устанавливает нормативы СИЗ для основных категорий водителей:
Для разработки этих норм необходимо использовать результаты аттестации рабочих мест или результаты специальной оценки, но часто типовых норм не достаточно для защиты работников, поэтому работодатель может внести в нормы выдачи СИЗ для водителей сверх норматива.
Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций;
- организаций легкой промышленности;
- деревообрабатывающего производства.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- электротехнического производства;
- государственных организаций;
- полиграфического производства и книжной торговли;
- организаций Российской академии наук;
- занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности;
- занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах;
- радиотехнического и электронного производств;
- элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности;
- станций и цехов по переработке генераторного газа;
- осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды;
- паросилового и энергетического хозяйства (кроме производства электрической энергии);
- высших учебных заведений;
- организаций культуры;
- занятым в производстве музыкальных инструментов;
- занятым в производстве авторучек, целлулоида и изделий из него;
- занятым в производстве ртутных термометров;
- организаций Государственного комитета РФ по государственным резервам.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
- организаций авиационной и оборонной промышленности;
- организаций бытового обслуживания;
- лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов;
- торговли;
- занятым на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве;
- производств медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов;
- микробиологической промышленности;
- организаций зд��авоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок;
- рыбной промышленности.
«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» Типовые нормы спецодежды для водителей, являющихся тружениками автотранспорта и шоссейных дорог, которые утверждены приказом № 357н Министерства здравсоцразвития России от 22.06.2021. Если же они не относятся к этой категории, то пользуются типовыми нормами для «сквозных» специальностей, утвержденными приказом № 997н Министерства труда от 09.12.2021.
Типовые нормы выдачи спецодежды
В типовых нормах бесплатной выдачи спецодежды приведены минимальные требования к составу средств индивидуальной защиты, чтобы обеспечить работникам надежную защиту от воздействия различных неблагоприятных факторов, загрязнений и пониженных температур окружающей среды. По мимо типовых норм, в каждой отрасли народного хозяйства существуют отраслевые нормы обеспечения спецодеждой, уточняющие состав защитных комплектов для той или иной отрасли. Состав комплекта защитной одежды, согласно нормам выдачи, зависит от условий труда, т.е. от специальности работника.
В типовых нормах выдачи спецодежды, кроме состава защитных комплектов для тех или иных профессий, указаны сроки использования или сроки носки изделий. Своевременная замена спецодежды и спецобуви или других средств индивидуальной защиты является обязанностью работодателя, а также в обязанности работодателя входит организация ухода за спецодеждой, стирки и чистки спецодежды, а где необходимо, организовывать сушилки для средств индивидуальной защиты.
Какие нормативные акты действуют до 1 сентября 2023 года?
В настоящее время работодатели при выдаче СИЗ работникам должны руководствоваться Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, далее – Межотраслевые правила), которыми установлены требования к приобретению, выдаче, применению, хранению СИЗ и уходу за ними.
Вместе с тем п. 6 Межотраслевых правил разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.
В соответствии с п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
В связи с этим в дополнение к Межотраслевым правилам утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (приложение 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68).
При отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель должен выдавать работникам СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н). В случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Типовые нормы выдачи СИЗ в 2022 по профессиям
- Приказ Минздравсоцразвития России №297 от 20 апреля 2006 года «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики». В нём прописаны лимиты выдачи предохранительных средств для работников автомобильного, речного, морского транспорта, авиации, железной дороги, горной промышленности, металлургии, шахт, строительства и других направлений российской экономики.
- Постановление Минтруда России №70 от 31 декабря 1997 года о Нормах бесплатной выдачи тёплой одежды и обуви по определённым климатическим поясам. Всего в России четыре пояса и особый климатический. Гражданам в каждом из них, работающим в разных отраслях экономики, по закону положено выдавать раз в несколько лет определённое количество тёплых вещей.
Приказом Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г. установлены лимиты выдачи СИЗ для работников 195 сквозных профессий. Этот приказ имеет большую значимость перед отраслевыми нормами, и работники тех или иных предприятий должны быть обеспечены защитными средствами даже в тех случаях, если их профессия не указана в отраслевых нормативных документах.
Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ
Летняя спецодежда является сезонной и присутствует не на всех предприятиях. Это связывают с тем, что в рамках некоторых профессий требуются такие типы одежды, которые используются и в холодные, и в теплые периоды года.
- Правила выдачи спецодежды и СИЗ;
- Когда и какие средства защиты выдавать;
- Штрафы за необеспечение работников защитной одеждой и СИЗ
- Кто соблюдает нормы выдачи спецодежды и СИЗ;
- Типовые нормы выдачи СИЗ и спецодежды;
Напомним, что при разработке Типовых норм № 541н был применен нестандартный подход. Определяющим условием выдачи СИЗ работнику был вид выполняемых работ, а не наименование его профессии. Список в результате включал весьма ограниченное количество профессий. «Эксперимент» вызвал неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе. Многие специалисты посчитали, что такой список будет сложнее применять. Возможно, именно поэтому разработчики Типовых норм № 997н решили использовать привычную схему, основанную на перечне профессий. Более того, перечень профессий и должностей работников, в отношении которых применяются Типовые нормы № 997н, не только не был сокращен, но и увеличился почти в два раза.
Типовые нормы № 541н содержали 94 пункта с указанием сквозных профессий и должностей работников, в Типовых нормах № 997н их число увеличилось до 195.
В списке появились новые позиции:
-
библиотекарь, заведующий библиотекой;
-
бункеровщик;
-
водитель, водитель погрузчика (в Типовых нормах № 541н фигурировали только водитель-испытатель и водитель электро- и автотележки);
-
горничная;
-
заведующий складом, начальник склада;
-
заведующий архивом (в Типовых нормах № 541н фигурировали только архивариус и архивист);
-
земледел;
-
инженер по метрологии, главный метролог;
-
кастелянша;
-
контролер-кассир, кассир билетный;
-
лифтер;
-
мойщик посуды;
-
официант;
-
пекарь, повар, помощник повара, кондитер;
-
плотник;
-
продавец непродовольственных товаров и др.
Горничной положены костюм и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).
Официанту должны быть выданы костюм и фартук из полимерных материалов с нагрудником.
Мойщик посуды, в свою очередь, может рассчитывать на костюм, фартук из полимерных материалов с нагрудником, нарукавники из полимерных материалов (до износа) и перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).
Новые типовые нормы нужно будет внимательно изучить работодателям библиотекарей, работников торговли, общественного питания. Раньше при выборе СИЗ их руководители в основном полагались на собственные соображения. Теперь эти профессии внесены в список. В Типовые нормы № 997н дополнительно включены несколько профессий, связанных с непосредственным контактом с животными. Помимо конюха в списке теперь:
-
врач ветеринарный;
-
животновод;
-
собаковод.
Собаковод должен получить костюм дрессировочный, сапоги резиновые с защитным подноском и перчатки с полимерным покрытием (12 пар).
Одновременно из обновленного перечня исчезли некоторые позиции.
Нормы выдачи спецодежды в 2021 году водитель автобуса
Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:
- сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
- перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
- очки защитные — до износа;
- средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
Примечательно, что собственные нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.
Работникам, совмещающим профессии (должности), помимо выдаваемых средств индивидуальной защиты по основной профессии выдаются дополнительно другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми норами по совмещаемой профессии. Каким образом, на какой период и на основании каких документов увеличивается срок носки дополнительно выдаваемых СИЗ по совмещаемой профессии?
Средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых им СИЗ) и подлежат возврату по окончании периода использования, а также при увольнении работника до окончания периода использования, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами, нормами организации (п.23 Инструкции № 209).
Приказ № 997н — основной документ, который содержит типовые нормы выдачи СИЗ 2021 по профессиям и которым работодатели должны руководствоваться при выборе средств защиты и до настоящего времени. Все нормативы по отраслям экономики найдете в таблице:
- все защиты приобретаются за счет работодателя или берутся во временное пользование по договору аренды;
- выдаются бесплатно;
- работодатель обязан проинформировать работников о полагающихся им СИЗ, ознакомить с правилами, соответствующими его специальности, ТН;
- работник, в свою очередь, обязан правильно применять выданную ему защиту;
- при невыдаче положенных СИЗ работник вправе отказаться выполнять свою работу, что не повлечет привлечение его к дисциплинарной ответственности;
- СИЗ должны соответствовать их полу, размерам, характеру и условиям выполняемой работы;
- работодатель должен организовать учет и контроль передачи работникам средств защиты в установленные сроки;
- сроки пользования начинают течь со дня фактической передачи их работнику и до окончания срока годности;
- получение отражается записью в личной карточке учета.
Приветствую, друзья! В марте-апреле этого года нас ждут новые типовые нормы выдачи СИЗ, в соответствии с которыми работникам необходимо выдавать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ.
Основание, как известно, содержится в пункте 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом № 290н.
Давайте посмотрим, что за новые типовые нормы выдачи СИЗ нас ждут в ближайшее время. Скачать данные нормы в формате MS Word можно уже сейчас.
Ответственность работодателя
Работодатель напрямую отвечает за последствия, спровоцированные выдачей спецодежды ненадлежащего качества. Ему категорически запрещается сотрудничать с поставщиками СИЗ и спецодежды, которые не провели их сертификацию. Эту процедуру описывает технический регламент «О безопасности СИЗ» ТР/ТС 019/2011.
Важен срок годности выданной спецодежды работникам. Работодатель может выдавать комплекты только в течение этого срока. Правило регламентируется Федеральным законом № 184 от 27 декабря 2002 года. Работодате также нельзя уменьшать нормативы предназначенных для сотрудников средств индивидуальной защиты и спецодежды (письмо Министерства труда № 15-2/ООГ-3519 от 30 сентября 2016 года).
В обязанности работодателя входит обеспечение как постоянных, так и срочных работников необходимой спецодеждой. Пункт регулируется статьями ТК РФ № 212 и № 221.
Для недобросовестных работодателей существует система штрафов. Если работники вынуждены по вине работодателя пользоваться грязной спецодеждой, на ответственное лицо накладывается штраф в размере 1000-5000 рублей. А юридические лица могут получить штраф в этой ситуации в размере 30000-50000 рублей. Пренебрежение обязанностью предоставления сотрудникам специальной одежды, обуви и СИЗов грозит для работодателя штрафом от 20000 рублей (для должностных лиц) до 150000 рублей (для организаций). При повторном нарушении штрафы увеличиваются: от 40000 рублей (для должностных лиц) до 200000 рублей (для организаций). По решению контролирующих органов такому предприятию могут назначить в качестве наказание приостановление трудовой деятельности в срок до 3-х месяцев.
Какими нормами выдачи руководствоваться?
Обеспечивать работников СИЗ работодатель обязан в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Эти типовые нормы могут быть либо отраслевыми (далее — ТОН), либо общими для всех отраслей экономики, то есть предназначенными для сквозных профессий и должностей (далее — ТСН). Выделим некоторые нормы, которыми должны пользоваться транспортные предприятия. Из ТОН следует назвать нормы, утвержденные Постановлением Минтруда России от 16.12.1997 N 63 (для предприятий автомобильного транспорта и шоссейных дорог, речного и морского транспорта). Обратить внимание следует также на нормы, утвержденные Постановлениями Минтруда России от 22.07.1999 N 25, от 29.12.1997 N 68, от 25.12.1997 N 66, от 08.12.1997 N 61, Приказами Минздравсоцразвития России от 22.10.2008 N 582н, от 25.12.2006 N 873.
Из ТСН в первую очередь выделим Нормы, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н. Обеспечивая работников теплой спецодеждой по климатическим поясам, транспортные предприятия должны пользоваться Нормами, утвержденными Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 N 70, а сигнальной одеждой повышенной видимости — Приказом Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 N 297.
При определении типовых норм, применяемых к конкретным профессиям и должностям, следует руководствоваться п. п. 2 и 3 Правил обеспечения работников СИЗ . Основное правило подбора норм таково: в соответствии с ТСН спецодежда выдается работникам тех профессий и должностей, которые специально не предусмотрены ТОН.
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51.
Подбирая нормы бесплатной выдачи СИЗ, нужно обратить внимание на несколько моментов. Во-первых, наименования профессий и должностей работников, предусмотренные ТОН, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих , Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады , Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (п. 4 Правил обеспечения работников СИЗ). Значит, если наименования профессий и должностей, указанные в штатном расписании предприятия, совпадают с теми, что указаны в ТОН, можно смело их применять. А как быть, если профессии или должности работника, для которого подбираются нормы, в ТОН не нашлось? Например, в соответствующих ТОН мы не найдем механика или электрика-диагноста и многих других профессий. В этом случае обычно рекомендуют изменить наименование профессии (должности) в штатном расписании и трудовом договоре с работником, ссылаясь на ст. 57 ТК РФ, согласно которой наименования профессий (должностей, специальностей), по которым положены льготы, компенсации либо ограничения (согласно ТК РФ или федеральным законам), должны совпадать с указанными в квалификационных справочниках. Однако выдача СИЗ — это явно не предоставление льготы, компенсации и не ограничение. Поэтому, если работодатель не желает изменять наименование профессии работника, он может поступить иначе. Дело в том, что работодатель обязан выдать СИЗ на работах, где имеется влияние вредных и (или) опасных факторов, а также на работах, связанных с загрязнением. Словом, факт наличия таких факторов или загрязнения — необходимое и достаточное условие выдачи СИЗ. Кроме того, если профессия или должность работника, предусмотренная штатным расписанием, не значится в ТОН, можно пойти двумя путями. Первый — проведение аттестации рабочих мест, по итогам которой аттестационная комиссия признает условия труда работника опасными, вредными и (или) связанными с загрязнением и указывает нормы, согласно которым следует обеспечить работника СИЗ. Это путь наименьшего сопротивления, но его недостаток в том, что аттестация — удовольствие недешевое и хлопотное. Полагаем, можно поступить проще: в должностной и рабочей инструкциях работника, технологических картах указать конкретные виды поручаемой ему работы и тем самым подтвердить, что он выполняет работу по профессиям или должностям, предусмотренным ТОН .
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787.
Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102.
Утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.
Из п. п. 12 — 15 Правил обеспечения работников СИЗ следует, что предусмотренная ТОН спецодежда выдается работникам, выполняющим непосредственно те работы, которые дают право на получение СИЗ.
Рекомендуем на предприятии разработать и утвердить приказом руководителя собственные внутренние нормы выдачи СИЗ (они могут быть построены по тому же принципу, что и типовые). Обратим внимание: Трудовой кодекс позволяет работодателю применять улучшенные по сравнению с типовыми нормы выдачи СИЗ, а также заменять один вид СИЗ, предусмотренных ТОН, другим. Единственное, улучшенные нормы необходимо согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников (абз. 2 ст. 221 ТК РФ), а замену — еще и с государственным инспектором по охране труда (п. 5 Правил обеспечения работников СИЗ).
Налог на прибыль. В налоговом учете списание стоимости спецодежды проводится иначе, чем в бухгалтерском. Спецодежда стоимостью менее 20 000 руб. и со сроком полезного использования менее года включается в состав материальных расходов, которые являются косвенными расходами и подлежат единовременному списанию в момент отпуска работникам (пп. 3 п. 1 ст. 254, п. 2 ст. 318 НК РФ, Письмо Минфина России от 13.11.2007 N 03-03-06/4/148). Спецодежда стоимостью свыше 20 000 руб. и со сроком службы более 12 месяцев попадает в состав амортизируемого имущества. Ее стоимость погашается путем амортизации, которая исчисляется одним из двух методов — линейным или нелинейным (п. 1 ст. 259 НК РФ, Письмо Минфина России от 16.04.2009 N 03-03-06/1/244).
Основной вопрос, который встает перед бухгалтером: можно ли отнести на налоговые расходы стоимость СИЗ, выданных по улучшенным по сравнению с типовыми нормами выдачи? Подпункт 3 п. 1 ст. 254 НК РФ позволяет признать в составе материальных расходов стоимость спецодежды и иных СИЗ, предусмотренных законодательством РФ, и не уточняет, касается ли сделанная оговорка случаев выдачи СИЗ или норм их выдачи. Минфин дал непонятной формулировке однозначную трактовку: нормы, предусмотренные законодательством, — это значит установленные работодателем с учетом ст. 221 ТК РФ (Письма от 14.11.2007 N 03-03-05/254, от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 04.04.2007 N 03-03-06/1/214). Впрочем, существуют разъяснения столичных налоговиков (Письма от 15.01.2009 N 19-12/001813, от 03.07.2008 N 20-12/063172), противоречащие выводам Минфина и невыгодные для налогоплательщиков, заботящихся о работниках: в УФНС по г. Москве считают, что расходы на спецодежду признаются в пределах законодательно установленных норм. Есть примеры судебных решений, разделяющих данную позицию . Стоит ли брать их в расчет, решать налогоплательщику. Мы полагаем, что работодатель вправе следовать разъяснениям Минфина и учитывать затраты на приобретение СИЗ в полной сумме, в том числе и сверх типовых норм. Еще один веский довод в пользу правильности позиции финансистов: если согласиться с тем, что расходы на приобретение СИЗ должны нормироваться, следует одновременно согласиться и с тем, что это условие должно в равной степени касаться любых СИЗ независимо от их стоимости. Однако СИЗ стоимостью более 20 000 руб., отвечающие критериям признания основных средств, в налоговом учете будут амортизироваться. А в отношении СИЗ — амортизируемого имущества никаких ограничений для полного признания расходов уж точно не действует.
Постановление ФАС СКО от 04.06.2008 N Ф08-2581/2008.
Единый социальный налог. Объектом обложения данным налогом признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ). Стоимость СИЗ не признается выплатой по трудовому договору и не является объектом обложения ЕСН. Такой вывод Минфин делает вне зависимости от наличия в трудовом (коллективном) договоре положений о бесплатном обеспечении работников спецодеждой и другими СИЗ, в том числе и по нормам, установленным работодателем (Письмо от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).
Налог на доходы физических лиц. Если спецодежда и иные СИЗ выдаются работнику только для осуществления производственной деятельности и не переходят в собственность работника, экономической выгоды (дохода), а следовательно, объекта обложения НДФЛ не возникает (Письма Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 04.04.2007 N 03-03-06/1/214). В данном случае не имеет никакого значения, предусмотрена выдача СИЗ для работников данных профессий и должностей или нет. Кроме того, спецодежда — это не вознаграждение сотрудников за выполненные ими трудовые обязанности, не доход, полученный работниками в натуральной форме (п. 1 ст. 210 НК РФ). Она выдается им в пользование только на время выполнения трудовых обязанностей (Постановление ФАС СЗО от 20.08.2008 N А56-27963/2007).
Налог на добавленную стоимость. Поскольку спецодежда и иные СИЗ передаются работнику только на время выполнения им обязанностей, реализации (передачи права собственности на товары на возмездной или безвозмездной основе) не происходит, объекта обложения НДС не возникает (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ) . В то же время перед налогоплательщиком может встать следующий вопрос: нужно ли начислять НДС, если при увольнении сотрудник в установленном порядке не сдал СИЗ на склад? Позиция Минфина в этом случае вполне предсказуема: право собственности на СИЗ перешло к работнику, и значит, сумма, удерживаемая с него за невозвращенные СИЗ, подлежит обложению НДС. Подобные разъяснения Минфин давал в отношении не возвращенной работником форменной одежды (Письмо от 22.04.2005 N 03-04-11/87). Впрочем, налогоплательщик может не начислять НДС, мотивируя это тем, что сумма, удерживаемая с работника за невозврат СИЗ, — это не оплата реализованного товара, а компенсация за утрату имущества. В суде данный подход находит поддержку (Постановления ФАС ДВО от 20.10.2008 N Ф03-2901/2008, ФАС ВСО от 15.02.2007 N А33-1973/04-С3-Ф02-326/07-С1). Разумеется, в бухгалтерском учете следует отразить именно компенсацию убытков.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 N А41-К2-10796/07.
Пример 1. В мае 2009 г. ЗАО «Спецавтохозяйство» приобрело 10 вискозно-лавсановых костюмов для слесарей по ремонту автомобилей по цене 1416 руб. (в том числе НДС — 216 руб.) за штуку. Нормативный срок носки одного костюма — 12 месяцев. В том же месяце два костюма было выдано работникам. Учетной политикой предприятия предусмотрено единовременное списание на расходы стоимости спецодежды со сроком полезного использования до 12 месяцев включительно.
Как определить лимит стоимости ОС в учетной политике
Как и раньше, организация самостоятельно определяет стоимостной лимит для основных средств, но в отличие от ПБУ, в стандарте максимальная величина лимита не указана. Помимо этого, отсутствуют указания, что лимит необходимо устанавливать за единицу актива и что он должен измеряться в денежных единицах.
При установке лимита по новому ФСБУ 6/2020 учитывайте существенность информации о малоценных ОС. Чтобы отнести актив к малоценке, информация о нем должна быть несущественна для организации. Это та информация, наличие или отсутствие которой не влияет на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности.
Стоимостной лимит предпочтительнее определять сразу для всей совокупности несущественных основных средств. Например, организация может решить, что затраты на объекты группы «Офисная техника» или «Офисная мебель» – несущественны и могут списываться сразу в расходы, даже если один актив стоит 150 тыс. руб.
Продление сроков носки спецодежды
Пункт 6.17 норм срока эксплуатации спецодежды предусматривает продление сроков носки СИЗ. Для этого на предприятии собирается инвентарная комиссия, которая оценивает дальнейшую пригодность спецовки.
Данная практика довольно распространена. На некоторых предприятиях, в силу специфики должности, рабочие могут не вынашивать спецодежду, которую нужно менять каждый год, в течении двух и трех лет.
При этом, по ходу профпригодности для дальнейшей носки одежды, оформляется справка, в которой указываются все имеющиеся на момент проверки дефекты. Если изъяны не соответствуют нормам для продления срока службы СИЗ, ее списывают. Например, если процент пятен от моторного масла на робе автомеханика меньше 15, со списанием можно временить.
- Для торгового представительства – здесь нормы выдачи и учет защитной одежды регламентированы постановлением Минтруда No 68 (принято 29.12.97г.). Например, на обычном торговом предприятии каждому комплектовщику можно взять 4 пары плотных рукавиц, когда он занимается товаром на складе. Тогда кухонному работнику – 2 пары.
- Для химических предприятий – тут значения и сроки утверждены Минздравом соцразвития No906 (принято 11.08.11), где электромонтеру штата обязательно полагается защитная одежда (костюм) и каска. Используется 2 года. К костюму защитная обувь – пара ботинок и пара сапог, далее 6 пар специальных перчаток, защитные диэлектрические галоши (их дают на износ), по необходимости другие разновидности спецодежды согласно нормам.
- Для строительства – здесь нормы также прописаны Приказами Минздрава соцразвития No477 (принят 16.07.07г.) и No 1077 (принят позднее 07.12.10г.)
Нормы выдачи спецодежды в легкой промышленности
Приказ Минтруда от 10.12.2018 № 778н утверждает типовые нормы выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности.
Документ вступил в силу 21 марта 2019 года.
Комиссия работодателя проводит проверку специальной одежды и обуви органолептическим методом контроля. Визуальный осмотр, ощупывание и составлен акт проверки. В ходе проведенного осмотра устанавливает процент износа специальной одежды.
Если спецодежда и по истечении срока носки годна для дальнейшего использования, ее можно привести в порядок. Например, с помощью стирки, чистки, дезинфекции, дегазации. Дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта. И снова выдавать её работникам.
На основании оформленных актов на списание основных средств, переданных в бухгалтерию организации. В инвентарной карточке (форма № ОС-6). Инвентарной книге (форма № ОС-6б) производится отметка о выбытии объекта.
- спецодежда пришла в негодность по причине халатного отношения работника. За которым она числится. Взыскание суммы ущерба производится либо путем удержания денежных средств из заработной платы работника в размере его среднего месячного заработка (ст 241 ТК РФ). Либо с согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (ст 241,248 ТК РФ);
- преждевременный физический износ наступил не по вине работника. А в связи с чрезвычайными обстоятельствами либо возник в результате нормального производственного риска.
Выбирая спилковые краги для сварщика, необходимо учитывать характер их будущего использования. Если предполагается, что этот элемент рабочей экипировки будет эксплуатироваться в условиях повышенных температур, предпочтение стоит отдавать моделям, целиком изготовленным из спилка с огнеупорной пропиткой.
В них будет удобно работать и в нижнем, и в вертикальном направлении, без опасности возникновения ожогов от искр и раскаленного железа.
Также при покупке особое внимание стоит обратить на швы, являющиеся у этих перчаток самым незащищенным местом. Они должны иметь достаточную плотность и быть изготовлены из специальных нитей, обладающих повышенной прочностью и термостойкостью.
Типовые нормы выдачи спецодежды 2022 по профессиям
Приказом Минтруда от 09.12.2022 г. под № 997н установлены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды на 2022 год. Этот перечень содержит наименования предметов одежды и средств защиты, которые должны быть у человека определенной профессии. Здесь по каждому наименованию указано минимальное количество предметов, подлежащих предоставлению в пользование работнику.
Обязательства по закупке и выдаче спецодежды возникают у тех нанимателей, на рабочих площадках которых персонал подвержен воздействию вредных факторов и/или жизни людей угрожает определенная опасность. Поэтому нормы выдачи спецодежды регламентируют правила определения необходимого минимума для ведения полноценной трудовой деятельности в отношении средств индивидуальной защиты и предметов одежды. Речь идет о предметах, которые способны: