Что такое персонифицированный учет и кто должен его вести

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое персонифицированный учет и кто должен его вести». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отличительной чертой негосударственного пенсионного обеспечения (далее — НПО) от государственного страхования является тот факт, что для заключения договора НПО человеку необязательно иметь трудовой стаж.

Кто является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России

Все застрахованные лица подразделяются на:

• людей, которые страхуют себя и выплачивают взносы самостоятельно;

• людей, работающих на основе договора, который был заключен с лицом.

Плательщиком обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд России являются лица, которые

• работают на основании заключенного трудового договора;

• работают на основе гражданско-правового договора или авторско­го договора;

• не работают, но поставлены на учет в Службе занятости.

Персонифицированный учет в ПФР — это систематизирование и ведение учета данных обо всех работающих и неработающих лицах, подлежащих страхованию в ПФР. Система учета подчиняется положениям, описанным в Федеральном законе от 1996 года N 27-ФЗ «О персонифицированном учете в системе ОПС».

Внимание! СНИЛС уникален — он может принадлежать только одному человеку. Для получения большинства государственных и муниципальных услуг идентификатором служит именно эта зеленая карточка, а не паспорт или иной документ.

На протяжении всей жизни застрахованных в системе ОПС лиц персонифицированный учет в ПФР накапливает данные, необходимые для расчета и выплаты его будущего пенсионного пособия:

• места трудовой деятельности;
• периоды деятельности;
• суммы взносов, перечисленные работодателями;
• накопленные страховые баллы и пр.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется в соответствии с:

– Конституцией РФ;

– Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

– создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

– обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

– создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства рФ, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

– развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР;

– создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

– информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

– упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Организация индивидуального (персонифицированного) учета строится на принципах:

– единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в РФ;

– всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах;

– доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФР, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

– использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах;

– соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

– осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является ПФР.

Споры между органами ПФР, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Основные цели персонифицированного учета

Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.

О том, где можно увидеть актуальную информацию о состоянии текущего индивидуального лицевого счета, читайте в материале»С 2015 года за состоянием лицевого счета в ПФР можно будет следить в личном кабинете».

Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.

Персонифицированный учет — что это такое?

Для того чтобы знать, на какой размер пенсии может претендовать каждый гражданин РФ, государство ввело обязанность для работодателей сообщать о начисляемых средствах на лицевые счета сотрудников. Информация подается по правилам, которые установлены законом » Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (закон № 27-ФЗ). С того момента этим правилам должны следовать любые работодатели, зарегистрированные на территории РФ.

На первых порах такой учет вели лишь в отдельных регионах с целью апробации системы. Но уже с начала 1997 года она заработала на полную мощность и повсеместно. В то время сведения в рамках персонифицированного учета сдавались исключительно на бумажных носителях и доставляли бухгалтерам множество хлопот.

Тем не менее время показало, что такие данные очень нужны. Дело в том, что персонифицированный учет определяется в закон № 27-ФЗ как система накопления сведений по каждому застрахованному лицу. Все эти данные необходимы при начислении пенсии застрахованным лицам в будущем.

Каждый гражданин страны, если по нему платятся страховые взносы на ОПС, является обладателем индивидуального лицевого счета. Номер такого счета полностью соответствует номеру СНИЛС (уникальному).

Может так случиться, что прибывший для исполнения трудовых обязанностей работник не обладает таким номером. Тогда работодатель направляет в орган ПФР анкету, в которой указывает данные, требуемые для выдачи свидетельства. После краткого рассмотрения и проверки, не присваивался ли ранее такой номер данному гражданину, выдается СНИЛС.

Это свидетельство можно оформить и самостоятельно, написав соответствующее заявление в территориальный орган ПФР. Для детей до 14 лет этот документ вправе оформить и получить их родители.

Проблемы пенсионной системы

В числе основных проблем пенсионной системы выделяют невысокий уровень пенсионного обеспечения в стране, хотя индексация пенсий и повышение их размера происходит регулярно. Но это увеличение не может покрыть рост инфляции. По мнению многих экспертов, гигантская доля теневой экономики является также причиной недополучения страховых взносов в бюджет.

То, что молодые семьи не торопятся обзавестись детьми отчасти из-за финансовой нестабильности, обуславливает невысокий уровень рождаемости. Это, в свою очередь, приводит к старению населения в общем, увеличению числа пенсионеров. Такое положение отражается на пенсионной системе и ведет к дефициту бюджета ПФ.

Чтобы устранить это, правительство пошло на такую непопулярную меру, как повышение пенсионного возраста. Более длительная трудовая деятельность, которая позволит увеличить объем перечислений в ПФ, могла бы отчасти быть решением проблемы. Но при этом следует учесть сокращающуюся продолжительность жизни, низкий уровень медицинского обслуживания.

Важной проблемой является то, что не все категории занятых граждан уплачивают взносы. Возможно, в целях сокращения дефицита ПФ РФ имеет смысл включить в систему ОПС и служащих силовых структур.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. Как правильно уплачивать страховые взносы, по основному месту нахождения компании или по месту фактического нахождения обособленного подразделения?

С 1-го января 2017 платить страховые взносы компании обязаны и по месту их нахождения основной организации, так и по местонахождению обособленных подразделений.

Вопрос №2. Учредитель нашей организации не получает никаких выплат, трудовой договор с ним не заключали. Нужно ли сдавать по нему отчет СЗВ-М?

Ранее ПФР требовал отчитываться даже по лицам, с которыми работодатель трудовой договор не заключал и не производил никакие выплаты. В настоящее время этого делать не нужно. Ссылаться можно на разъяснения ПФР N08-22/6356 от 06.05.2016г.

Вопрос №3. Нужно ли нам представлять нулевой отчет СЗВ-М?

Смотря что вы подразумеваете под нулевым отчетом. Отчет по физлицу не содержащий абсолютно никакую информацию о нем сдавать просто не имеет смысла, т.к. это просто пустой бланк. Но в случае, когда в компании временно приостановлена деятельность, а сотрудники так же числятся, сдавать форму СЗВ-М нужно обязательно.

Вопрос №4. Какой срок дается на устранение ошибок в персонифицированном отчете?

Ранее на устранение ошибок в сведениях компании давалось 2 недели. С 2017г этот срок сокращен до 5-ти рабочих дней. Регламентировано это требование законом 27-ФЗ.

Персонифицированный учет в каждом субъекте Российской Федерации включает три стадии:

1. Регистрацию застрахованных лиц.

2. Сбор сведений о трудовом стаже и заработке (доходе) и начисленных страховых взносов застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации.

3. Поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации.

Каждое лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование, должно быть зарегистрировано в системе государственного пенсионного страхования.

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» определены общие правила предоставления сведений о застрахованных лицах. ст 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изм. и доп. от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с // «СЗ РФ» 01.04.1996 г, № 14, ст. 1401 В соответствии с этим законом данные сведения предоставляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели должны предоставлять сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера. Сведения должны быть предоставлены в те территориальные органы Пенсионного фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Следует отметить, что на застрахованных лиц, признанных безработными, сведения предоставляются органами службы занятости.

Для первоначальной регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованный должен заполнить анкету застрахованного лица, утвержденную Пенсионным фондом РФ (см. приложение 1).

При приеме на работу по трудовому договору застрахованного лица, не зарегистрировавшегося в системе государственного пенсионного страхования работодатель представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение двух недель с момента приема на работу или заключения договора. Правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью застрахованного лица. На основе представленной анкеты территориальный орган Пенсионного фонда в течение трех недель принимает решение об открытии лицевого счета и оформлении соответствующего страхового свидетельства либо необходимости уточнения представленных сведений.

Согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» ст 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изм. и доп. от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»// «СЗ РФ» 01.04.1996 г, № 14, ст. 1401 на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти — в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Пенсионный фонд и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования — документ, подтверждающий регистрацию этого лица в системе государственного пенсионного страхования.

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы. Лица, не достигшие четырнадцатилетнего возраста, не могут быть субъектами государственного пенсионного страхования, кроме случаев, когда несовершеннолетний получает пенсию по случаю потери кормильца. Кучмий И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц// «Пенсия» № 5, 2012

Для осуществления работы по обработке информации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования создан Информационный центр персонифицированного учета при Пенсионном фонде Российской Федерации.

С целью наиболее экономичной организации процессов обработки информации и в соответствии с разработанной технологией персонифицированного учета на нижнем уровне структуры Пенсионного фонда Российской Федерации образуются межрайонные пункты персонифицированного учета, которые создаются на базе уже имеющихся в районах и городах пунктов уполномоченных Пенсионного фонда РФ.

В статье 17 Закона № 27-ФЗ прописаны меры ответственности в системе обязательного пенсионного страхования. C 1 января 2017 года ее нормы существенно изменены и расширены благодаря переносу положений о страховых взносах в Налоговый кодекс.

Так, сотрудники ПФР отвечают за неразглашение личных данных застрахованных в системе ОПС. А наниматели – за уклонение от подачи правдивых и полных данных. По сути, в законе всего два состава (см. таблицу).

Деяние	Наказание
Неподача в срок Частичная подача данных Подача сведений, не соответствующих действительности	500 рублей за каждого человека
Нарушение правил отправки сведений в электронной форме (когда это предусмотрено законом)	1000 рублей

Индивидуальный лицевой счет

В статье №6 ФЗ №27 от 01.04.1996, которая описывает особенности порядка формирования индивидуального лицевого счета (ИЛС), также произошли изменения:

1. ПФР заводит ИЛС (с постоянным страховым номером) на каждого гражданина РФ, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ. Счет заводится по заявлению гражданина, поданного в ПФР лично или через МФЦ или за счет информации, поступающей в ПФР из МФЦ и других организаций, которые предоставляют муниципальные и государственные услуги.
2. МФЦ может направить заявление на получение ИЛС в электронной форме через сеть интернет.
3. В состав ИЛС входят общий, специальный и профессиональный разделы.
4. В специальную часть ИЛС включается информация о правопреемниках застрахованного.
5. Сведения в ИЛС автоматически обновляются в результате получения информации от организаций, оказывающих муниципальные и государственные услуги. Данные об актах гражданского состояния ПФР получает из ЕГРЗАГС.
6. ИЛС сохраняется в ПФР в течение всей жизни застрахованного, а после его смерти в течение шести лет (подписанные ЭЦП – 75 лет).

Предоставление данных персонифицированного учета

Информация относительно персонифицированного учета предоставляется организацией, в которой лицо выполняет трудовые функции.

Предусматривается несколько форм для отражения таких сведений:

• СЗВ-М. Этот вид предполагает, что информация поступает в пенсионный орган каждый месяц. Порядок оформления прописывается в Постановлении ПФР №83п от 2016 года;
• форма расчета страховых взносов. Данный документ подлежит ежеквартальной передаче в налоговую инспекцию. Акт утверждается приказом ФНС № ММВ-7-11/551 от 2016 года;
• СЗВ-стаж. Информация передается в уполномоченный орган каждый год. Это касается и тех работников, которые оформили статус пенсионеров. Порядок внесения данных отражен в Постановлении ПФР №3п от 2017 года.

Необходимо учитывать установленные правила при оформлении перечисленных форм. К примеру, чтобы отразить информацию в форме СЗВ-стаж нужно применять коды. Эти значения закрепились в Классификаторе, который является приложением к Постановлению ПФР №3п от 2017 года.

Эти шифры используются для пояснения периодов, в течение которых гражданин работал. К примеру, код НЕОПЛ применяется с целью указания на то, что лицо находилось в отпуске, не подлежащем оплате.

Индивидуальный (персонифицированный) учет граждан в Пенсионном фонде

С введением системы персонифицированного учета для органов Пенсионного фонда значительно упростилась процедура назначения страховых пенсий.

После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) появилась возможность просмотреть всю необходимую информацию по стажу и состоянию лицевых счетов застрахованных граждан.

Также индивидуальный учет граждан позволяет обеспечивать правильность начисления пенсии для каждого лица на основании хранящихся сведений о его трудовой деятельности. Созданная общая база содержит информацию о застрахованных лицах, суммах отчислений, производимых работодателем, переведенных в пенсионные баллы.

Полнота и достоверность собранной информации дает возможность своевременно производить начисление и перерасчет пенсионных выплат лицам, зарегистрированным в системе ОПС.

Учет, а также правовые аспекты, регламентирующие пенсионные отчисления регулируются на основании закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Информацию и отчетность, необходимую для формирования базы учета необходимо передавать в сроки, установленные законодательством РФ.

СНИЛС — это страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный лицевой счет по 27-ФЗ об индивидуальном персонифицированном учете содержит три части: общую, специальную, профессиональную.

В первой части указываются сведения о страховом номере, ФИО, дате и месте рождения, адресе регистрации, паспортных данных, гражданстве, периодах, которые включаются в страховой стаж, зарплате/доходах, а также все данные о страховых взносах, которые начислены и уплачены работодателем или самостоятельно гражданином.

Во втором разделе, который называется специальным, отображается вся информация о накопительной части пенсии: выбранной гражданином управляющей компании, наследниках пенсионных накоплений и др.

В профессиональной части отображены страховые взносы на застрахованное лицо, имеющее право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (НПО), стаж, инвестиционный доход.

Номер индивидуального счета можно узнать в страховом свидетельстве (зеленой карточке), выданном Пенсионным фондом. При этом оформить, сделать дубликат или внести изменения в СНИЛС возможно у работодателя либо лично в ПФ.

Как осуществляется персонифицированный учет

Чтобы войти в эту систему, а именно формировать свою будущую пенсию, каждый гражданин должен пройти регистрацию в системе индивидуального учета ПФ России. Весь срок трудовой деятельности каждого человека система фиксирует все данные, которые необходимы для будущей пенсии: стаж, все места работы с конкретными периодами и суммы взносов, направляемых в пенсионный фонд для будущей пенсии, а также заработанные пенсионные баллы.

Даже если будущий пенсионер в всю свою трудовую деятельность менял места работы, либо работал по совместительству, все сведения поступали в пенсионный фонд в виде индивидуальных. Хранится вся эта информация строго конфиденциально. В настоящее время ПФР регистрирует абсолютно каждого россиянина, в том числе детей, подростков, иностранных лиц и лиц без гражданства. Каждый зарегистрировавшийся в системе ОПС получает индивидуальный страховой номер с лицевым счетом (СНИЛС).

СНИЛС представляет собой идентификатор сведений о физлице в системе индивидуального персонифицированного учета. Все предоставляемые сведения являются конфиденциальной информацией. Они хранятся с соблюдением всех правил, регламентирующих порядок сбора, хранения, обработки и защиты персональной информации. Получить эту информацию может только само застрахованное лицо и только при обращении в Пенсионный фонд лично.

Похожие записи:

• Какие выплаты положены матерям-одиночкам
• Транспортный налог 2023 года для юридических лиц
• Жалоба в налоговую инспекцию на работодателя