Жалобы, угрозы и расправы: как запугивают арбитражных управляющих

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы, угрозы и расправы: как запугивают арбитражных управляющих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Жалобу можно подать при любых нарушениях со стороны управляющего, даже если они носят несущественный и формальный характер. Желательно заранее оценить, чем поможет обжалование, не ухудшит ли оно положение заявителя. Рекомендуем проконсультироваться у наших юристов, чтобы выбрать самый эффективный вариант действий.

Основания для обжалования

Ниже представлена примерная таблица оснований для подачи жалоб на решения, бездействия, действия арбитражного управляющего в банкротстве.

Незаконные действия	Незаконные решения	Бездействие
Нарушение правил оценки имущества должника	Неправомерный отказ в принятии заявления кредитора	Нарушение сроков рассмотрения заявлений, ходатайств от участников банкротства
Нарушение правил очередности при распределении конкурсной массы	Незаконное утверждение результатов оценки имущества	Несоблюдение сроков на оценку, реализацию имущества
Нарушение сроков на проведение определенных действий в ходе банкротства	Необоснованные и незаконные решения в отчете после реализации имущества	Пропуск сроков на подготовку отчета после реализации
Незаконный отказ в приеме документов и сведений от участника банкротного дела	Неправомерный отказ в исключении имущества из конкурсной массы	Невыполнение обязательных действий по выявлению имущества, доходов должника
Нарушение порядка организации и проведения торгов	Незаконное решение об отказе в привлечении других специалистов	Несоблюдение сроков распределения конкурсной массы

На какие действия можно пожаловаться

Если правомерность действий конкурсного управляющего вызывает определенные сомнения, то это может стать поводом для обращения в Росреестр. Это актуально при условии, что такой специалист:

• принял имущество банкрота с нарушением законодательства, а также должным образом не провел инвентаризацию;
• привлек оценщика для последующей оценки имущества не в соответствии с требованиями профильного законодательства;
• несвоевременно уведомил работников об их планируемом увольнении (это необходимо сделать не позднее одного месяца со дня начала производства);
• не предпринял меры, призванные обеспечить сохранность переданного ему имущества;
• допустил ошибки при анализе финансового состояния банкрота и отказывается принимать какие-либо замечания;
• предъявил требования к третьим лицам по оплате текущей задолженности перед должником с нарушением порядка, предусмотренного законом о банкротстве;
• неправильно ведет реестр текущих требований кредиторов;
• отказывается проводить розыск имущества должника.

Роль арбитражного управляющего

В делах о банкротстве есть несколько участников:

• Конкурсные кредиторы;
• Должник;
• Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
• Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

• Временный;
• Внешний;
• Конкурсный.

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Действия управляющего для обжалования

Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания. Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго. Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.

Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».

Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:

• При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
• Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
• Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
• При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.

Когда обжалуют действия арбитражного управляющего

В ходе банкротства финансовый (арбитражный) управляющий должен действовать в рамках ФЗ-127 о банкротстве. Ему также нужно вести себя профессионально и добросовестно, не нарушая и не умаляя прав кого-либо из участников банкротства. Если финансовый управляющий игнорирует ФЗ о банкротстве, очевидно действует в интересах кого-то из участников процесса, его действия вполне возможно оспорить.

Итак, перечислим, какие действия арбитражного управляющего получится обжаловать:

1. Содействие в возвращении долга одному из взыскателей без учета интересов остальных.
2. Неисполнение взятых на себя обязательств (к примеру, неразмещение данных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, несвоевременная перепись имеющегося у должника имущества, невыполнение обязанностей по проведению собрания кредиторов).
3. Безосновательное увеличение сроков банкротства, приведшее к новым издержкам должника.
4. Ненаправление или несвоевременное направление отчета о проделанной работе в арбитражный суд, кредиторам.
5. Непредоставление информации об итогах переписи имущества и его стоимости.
6. Неосуществление розыска имущества физлица.
7. Неполучение задолженности, по которой кредитором выступал сам должник.
8. Недопустимые или неоправданные траты денег должника;
9. Нарушение установленных для проведения собрания кредиторов сроков.

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В процессе банкротства в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.

Особенность конкурсного управляющего состоит в широком спектре его должностных полномочий и выполняемых задач в деле. Он полностью берет на себя управление должником на этапе конкурсного производства, должен выявить и вернуть все принадлежащее ему имущество, оценить его и провести торги, обеспечить расчеты с персоналом.

Какие нарушения управителя можно оспорить

Для исполнения своих обязанностей арбитражный управляющий наделен широким перечнем полномочий, которые не всегда находят отражение в действительности. Для того чтобы не допустить ущемления прав участников судебной процедуры, возникновения рисков и потерь, уполномоченные представители формируют письменное оспаривание действий гражданина.

Жалобу на арбитражного руководителя можно оформить при невыполнении или нарушении им своих прямых обязательств

Допустимо жаловаться на следующие действия управителя:

• отклонение от установленного порядка судебного разбирательства;
• ограничение, нарушение интересов участников процесса, преследование личных целей;
• частичное исполнение обязательств;
• непредставление в установленные сроки отчетности или указание ложной, ошибочной информации в определенных бланках;
• невыплата долга истцу в порядке очередности, срыв сроков платежа;
• нарушение последовательности оценки и реализации активов ответчика и т.д.

Полный перечень нарушений, по которым можно подать заявление на оспаривание, определяется арбитражным судом индивидуально для каждой конкретной ситуации.

Куда подать заявление с жалобой на финансового управляющего при несостоятельности гражданина?

Подавать заявление на бездействие конкурсного управляющего либо на его действия, которые повлекли за собой негативные последствия, могут все участники дела о признании несостоятельности компании. В их число входят:

• кредиторы;
• должник;
• представитель сотрудников юридического лица;
• представитель учредителей юридического лица;
• представитель собственника имущества юридического лица;
• уполномоченные органы.

Люди, косвенно участвующие в деле и при этом пострадавшие от действий специалиста, жаловаться на общих основаниях не могут.

СРО не входит в число тех, кто непосредственно участвует в деле о банкротстве. Однако у неё имеется право ходатайствовать об отстранении своих сотрудников от участия в делопроизводстве при выявлении незаконных действий. Связано это с тем, что согласно статье 35 федерального закона «О банкротстве» СРО является участником процесса о признании неплатежеспособности компании.

Предлагаем ознакомиться Как уехать на ПМЖ в Австралию из России, отзывы мигрантов

Жаловаться на арбитражного управляющего можно в:

1. Арбитражный суд. Довольно часто в эту инстанцию обращаются в первую очередь. В соответствии с законом жалобу могут написать только участники процесса. При этом необходимо соблюдать все требования к письменным претензиям арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суде необходимо обосновать свои заявления и предоставить доказательную базу. Арбитражный суд удовлетворяет далеко не все полученные жалобы от пострадавших сторон. Для составления грамотного иска в суд рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогут правильно оформить документацию.
2. Росреестр. В кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации в 3-ей части статьи 14.13 указано, что нарушения или бездействие конкурсного управляющего влекут за собой административную ответственность. Здесь говорится о правонарушениях, которые не попадают под уголовную ответственность. Для более быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется обращаться в территориальное отделение Росреестра. Отправка документов в центральное отделение, расположенное в Москве, может привести к тому, что на рассмотрение претензий уйдёт очень много времени, либо они вовсе не будут рассмотрены.
3. Саморегулируемая организация, в которой состоит специалист. Обращаться в этот орган следует, когда сотрудник не выполняет свои профессиональные обязанности. Все КУ состоят в подобных организациях, которые обязаны тщательно следить за качеством работы своих сотрудников. При поступлении претензий на арбитражного специалиста в подобную организацию их рассматривает внутренняя специальная комиссия – дисциплинарный комитет. В результате заседания сотрудника могут оштрафовать или отстранить от работы на определённый срок.
4. Федеральная налоговая служба. Этот государственный орган помогает решить проблемы, связанные с нарушениями в процедуре банкротства, а также занимается серьёзными криминальными случаями: фиктивное банкротство, попытка АУ намерено обойти закон.

Направить письменные претензии на недобросовестного КУ можно и в другие организации: в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Законодательство о несостоятельности физических лиц позволяет обжаловать действия финансовго управляющего в следующих инстанциях:

• в Арбитражном суде;
• в Прокуратуре и правоохранительных органах;
• в СРО, членом которой является управляющий;
• в органах по надзору/контролю (Росреестра);
• в ФНС;
• в других инстанциях (Минфинансов и пр.).

Большинство жалоб в процедурах банкротства направляются в Арбитражный суд. Он является контролирующим органом в данной процедуре и наделен прерогативой назначения/отстранения управляющих от работы.

Причины для составления обращения

Данный специалист назначается только судом, в котором ведется конкретное дело о признании гражданина или компании несостоятельной. Управляющий должен являться членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. За свою работу он получает определенное вознаграждение, которое берется из средств должника.
Специалист обладает многочисленными полномочиями, позволяющими ему полностью сопровождать процедуру признания должника банкротом. Он может не согласовывать свои действия с неплательщиками или кредиторами. Но если в процессе работы им нарушаются требования законодательства или он не справляется со своими обязанностями, то кредиторами может составляться жалоба на действия арбитражного управляющего в разные инстанции.

Кредиторы должны разбираться в том, какие могут быть жалобы на арбитражного управляющего. Они зависят от того, по какой причине составляется данное обращение. Наиболее часто при составлении жалобы указываются следующие неправомерные действия со стороны управляющего:

• имущество должника принимается с нарушением законодательства, а также без предварительного проведения инвентаризации;
• привлекается для определения стоимости ценностей оценщик, не обладающей необходимой лицензией для осуществления данной деятельности;
• работники ликвидируемой компании несвоевременно уведомляются о расторжении трудовых отношений с компанией, так как уведомления должны направляться за месяц до планируемого начала конкурсного производства;
• специалистом не были проведены какие-либо мероприятия, основной целью которых выступает обеспечение сохранности имущества должника;
• при изучении финансового состояния человека или компании были допущены серьезные ошибки;
• не желает принимать во внимание разные замечания и требования, предъявляемые собранием кредиторов;
• при предъявлении требований дебитором нарушаются требования законодательства;
• реестр требований кредиторов содержит многочисленные нарушения и ошибки;
• не желает заниматься управляющий поиском имущества, принадлежащего должнику.

Для формирования обращения на конкурсного управляющего учитываются определенные требования. Весь текст разбивается на три части:

• Вводная. Здесь указывается, куда направляется претензия, а также приводятся сведения о заявителе. Прописывается номер дела о признании должника несостоятельным.
• Описательная. В ней приводится суть претензии, поэтому перечисляются все сведения о том, какие действия конкурсного управляющего не соответствуют требованиям законодательства. Целесообразно оставлять ссылки на нормативные акты, а также описываются последствия незаконных действий специалиста.
• Резолютивная. Здесь перечисляются все требования заявителя, не противоречащие законодательству. Обычно они представлены отстранением управляющего от его работы, а также привлечением его к ответственности.

Реализуя свои полномочия в ходе судебного разбирательства, конкурсный управляющий придерживается следующего плана.

1. После того, как его кандидатура была утверждена судом, управляющий должен заменить собой все сферы управления организацией, которая принадлежит должнику.
2. Управляющий принимает на себя руководство организацией, при этом, заменяет собой должника.
3. Он может вступать в отношения с контрагентами, формирует конкурсную массу, под которой понимают все материальные активы и денежные средства, которые остались в распоряжении должника. Именно эти активы должны пойти на погашение задолженности перед кредиторами.
4. Конкурсный управляющий берёт на себя полномочия по получению денежных средств путем продажи, передачи в аренду, а также осуществляет иные действия, которые могут принести прибыль.
5. После того, как все действия по реализации и распоряжению имуществом с целью получения дополнительных активов были приняты, управляющий переходит к следующей стадии. Он описывает всё имущество и инициирует процедуру инвентаризации. Она включает в себя проведение оценки, а также осуществление реализации имущества. При этом, реализация может быть осуществлено как одной массой, то есть переход к одному владельцу, так и проведена в форме аукциона, когда имущество будет раздроблено на несколько частей.
6. Денежные средства перечисляются на счета кредиторов в порядке очереди. Конкурсный управляющий сам осуществляет это действие, и ведет реестр требований.
7. Как только выплачиваются денежные средства, он снимает требования от кредиторов, задолженность перед которыми была погашена.
8. Реестр требований закрывается только тогда, когда кредиторы не имеют претензий к должнику.
9. После завершения всех расчетов, государство в лице Арбитражного суда получает отчет о деятельности, которая была проведена конкурсным управляющим. К отчету прикладывается документация, которая имеет наименование и ликвидационный баланс.
10. По факту проверки отчета и бумаг, управляющий получает денежные средства за свои действия, и может считать, что он исполнил все необходимые требования и обязанности.

При обращении в Росреестр можно опираться на такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. №138-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
3. Приказ Минэкономразвития России «О Порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» от 08.07.2010г. №284.
4. Административный регламент предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2012г. №754 (ред. от 12.10.2015)).
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г. (ред. от 03.11.2015).

Какие действия конкурсного управляющего подлежат обжалованию?

В 2019 году поводом для жалобы на конкурсного управляющего может стать любое нарушение российского законодательства о банкротстве или же несоблюдение правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации. Например:

• Несоблюдение прав и интересов должника и/или кредиторов;
• Предвзятое отношение к участникам процедуры банкротства;
• Превышение своих служебных полномочий;
• Умышленное «эатягивание» процедуры банкротства;
• Сокрытие информации о планируемых и совершенных сделках (в том числе и о продаже собственности должника);
• Распространение конфиденциальных сведений, которые стали известны конкурсному управляющему в процессе осуществления его деятельности;
• Наличие родственных отношений или деловых связей с лицами, участвующими в деле о банкротстве;
• Совмещение должности конкурсного управляющего с иной деятельность, которая может повлиять на его объективность и независимость;
• Получение иных доходов, кроме вознаграждения, предусмотренного Федеральным законом «О банкротстве».

Похожие записи:

• Правовой путеводитель: как расторгнуть ДДУ и вернуть деньги?
• Отличие апелляции от кассации в гражданском суде
• Суд по алиментам: как подать и взыскать в 2023 году