Можно ли отказаться от права собственности на земельный участок?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли отказаться от права собственности на земельный участок?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.
Как можно отказаться от своей собственности?
О праве собственности на имущество (автомобили, квартиры и пр.) известно практически всем россиянам. Но лишь немногие знают, что в юриспруденции существует и такое понятие, как отказ от права собственности, являющийся одним из 4-х оснований прекращения этого права. Гражданский кодекс РФ содержит специальную норму (ст.
236), предусматривающую право граждан и юридических лиц отказаться от права собственности на объекты и вещи, им принадлежащие.
Закон гласит, что отказ от этого права может быть осуществлен путем объявления об этом либо совершения иных действий, явно и недвусмысленно свидетельствующих об устранении лица от владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом и об отсутствии намерения сохранить за собой в будущем какие-либо права на него.
Отказ от собственности на земельный участок
Подобное может произойти по разным причинам – состояние здоровья, расположение участка в глухих природных зонах вдали от дорог и коммуникаций, низкое качество почвы и другие факторы.
Основной текст документа. Здесь должны быть указаны правоустанавливающие документы на территорию и данные о местоположении рассматриваемого объекта, а также причины для делопроизводства, определяемые земельным законодательством.
При этом владелец зачастую отказывается выплачивать сумму налога на владения, в результате чего происходит накопление невыплаченных средств и образуется задолженность, что, разумеется, провоцирует множественные неприятности. Казалось бы, в подобной ситуации оптимальным решением является продажа неиспользуемой земельной площади, но и здесь возможны затруднения, связанные с поиском покупателя.
В случае если и прочие варианты отчуждения участка, например, дарение, недоступны собственнику, не желающему более эксплуатировать предоставленный надел, существует возможность официального отказа от права владения землей.
Как отказаться от части земельного участка в пользу государства
Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.
Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно. Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.
На практике встречается и такая проблема.
Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет Это позволяет избавиться собственнику от различных проблем.
Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом.
Сообщение об отказе от права на участок в налоговый орган и кадастровую палату
Земельный кодекс России содержит отдельные положения о сообщении об отказе на право собственности участком. Данные требования, как правило, относятся к органу муниципальной или государственной власти, осуществляющему регистрацию поступившего от собственника заявления.
Если право на собственность не было зарегистрировано в едином государственном реестре, данное соглашение должно быть направлено в налоговый орган, территориально располагающийся по месту нахождения отчуждаемого объекта недвижимости, а также в федеральную кадастровую палату.
На основании полученных данных налоговый орган должен исключить все имеющиеся у него сведения о данном объекте налогообложения, в том числе и о действующем налогоплательщике. В свою очередь, кадастровый орган должен учесть все внесенные изменения в сведения:
- о землевладельце;
- о виде права;
- об адресе правообладателя.
Данные сведения могут быть внесены только при условии их наличия в текстовой части кадастрового плана определенной территории. Если ранее собственность государства на данный объект недвижимости не была разграничена, вместо исключительных данных в сообщении должны стоять прочерки.
Если физическое лицо не хочет владеть землей, платить налог, заниматься уходом за участком, оно может просто отказаться от недвижимого имущества в пользу государства. Разработан определенный порядок действий, которого нужно придерживаться:
- Первый шаг – обращение в отдел Росреестра по месту проживания. Обратиться можно лично или через доверенное лицо.
- В отделе составляется заявление, в котором высказывается желание избавиться от ненужного участка в дачном или садоводческом товариществе, например. Есть определенные нюансы в данном вопросе. Когда надел получен по наследству, обращаться следует в муниципалитет. Если куплен по договору купли-продажи – в территориальное отделение Росреестра.
- После заявления физического лица, владельца участка, ему выдается список документов, которые следует подготовить.
- Заявление по возврату приватизированного участка государству рассматривается 30 дней. Решение после оценке заявления отправляется на адрес заявителя.
- Когда заявление было направлено в муниципалитет, оттуда оно передается в течение недели в Росреестр, который и должен оформить отказ.
- Потом земельный участок, который был выдан для строительства дачи, например, или в садовом товариществе, оформляется в Росреестре на государство, муниципалитет.
Обязательно в налоговую должно быть направлено сообщение о том, что владелец участка отказался от прав собственности. Это необходимо для того, чтобы человек, отказавшись от всего земного участка, не получал еще платежи по налогам.
В каких случаях целесообразно отказаться от участка земли
Согласно законодательству, когда лицо приобретает в пользование земельный участок, ему одновременно вручается право свободного распоряжения имуществом. Конечно, приходится платить установленный поземельный налог и учитывать категорию полученной земли. Но обычно граждане, планирующие покупку надела, знают эти нюансы, заранее готовы к ним.
На практике же встречаются случаи, когда новоявленный землевладелец лишь первое время радуется покупке и выполняет все возложенные обязательства. Позднее он забрасывает участок, не посещает или, наоборот, использует неаккуратно. Постепенно территория обрастает мусором, зарастает травой. Причины подобной безалаберности разные: состояние здоровья, изменились планы, участок находится неудачно – далеко ездить, дороги плохие и прочее.
Некоторые вовсе забывают о полученном наделе. Соответственно, прекращают выплачивать налог. У собственника потихоньку накапливается задолженность, обрастает неустойками и пенями, последствия которых будут не слишком приятными.
Кажется, наилучший вариант – продать землю или обменять ее. Однако здесь возникают другие трудности. С долгами надел реализовать нельзя, вряд ли подобное «обременение» порадует покупателя. Подарить его тоже трудно, завещать – тогда придется ждать собственной смерти!
Получается, выгоднее будет отказываться от всех прав владельца, передать надел государству.
Важно: раньше участок после отказной процедуры признавался бесхозным, притом прежний владелец должен был дальше выплачивать налог. Сейчас прекращение владения будет полным, как только Росреестр подтвердит отказ.
Стоит помнить, что, отказавшись от всех прав владения, прежний хозяин утратит не только обязательства, но и возможность реализовать землю.
Гражданин может спокойно оформить отказ, если:
- земля чистая, на ней нет дачного дома или иного строения;
- если собственность совместная, придется заручиться письменным согласием супруги/супруга или иного члена семьи, кто является вторым собственником.
Что же такое реквизиция
Реквизиция является процедурой временного изъятия у собственника его земельного участка. Процедура предусмотрена законодательством РФ.
По сути, реквизиция – это прекращение права собственности человека на земельный участок на неопределенный срок, например, в связи с наступлением каких-либо чрезвычайных обстоятельств. Список ЧС, при которых у владельцев могут изыматься земельные участки, устанавливается статьей 242 ГК РФ и статьей 51 ЗК РФ. К таким ЧС относятся аварии, различные стихийные бедствия, эпизоотии – эпидемии заболеваний среди животных, а также эпидемии и пандемии.
Определенной конкретизации обстоятельств нет, поэтому под указанный перечень подходят практически любые серьезные происшествия, создающие опасность для жизни и здоровья собственника земельного участка и его семьи. Предположительный характер подобные случаи носить не должны, то есть для проведения реквизиции должен быть официально объявлен режим чрезвычайной ситуации.
Не следует воспринимать реквизицию земельного участка в качестве меры карательного воздействия. Она ею не является. Цель такой процедуры заключается в спасении людей от опасности, а также защите интересов государства при возникновении угрозы или появлении реальной опасности.
Отнять земельный участок в рамках реквизиции государство может только временно, однако никакого точного срока этого «временного действия» нет. Процедура в обязательном порядке сразу же регистрируется в Росреестре, чтобы собственник не смог совершить никакие сделки с этим земельным участком, так как с момента реквизиции собственник больше не может как-либо распоряжаться своим имуществом, не может сдать участок в аренду, подарить его или продать.
Длительность процесса
В законодательных актах указано, что организация, действующая в сфере регистрации, имеет возможность рассматривать заявку на протяжении 30 дней. Если в итоге выносится положительное решение, то уполномоченными сотрудниками производится фиксация факта отказа от надела. Затем гражданину будет отправлено уведомление, сообщающее о принятом решении. Пересылка производится при использовании почтовых услуг. Кроме того, сообщение должно быть передано муниципальному органу, который наделяется правами собственности на участок.
Переход правомочий производится с момента, когда зафиксирован отказ лица от прав на имущество. При этом, государственные или муниципальные органы не несут обязанности относительно выплаты какой-либо компенсации. Важно отметить то, что в течение годичного периода у гражданина есть возможность восстановить свои права относительно территории. В этом случае потребуется направить заявление в регистрирующий орган.
Правом на отказ от надела наделяется не только гражданин, но и предприятие. Процедура предполагает, что необходимо написать заявление и приготовить определенные документы. Если грамотно подойти к решению данного вопроса, то процедура будет произведена в соответствии с установленными правилами. В среднем, занимает она порядка двух-трех месяцев.
Мой сосед по даче забросил участок и перестал за ним смотреть
Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.
Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.
Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?
Что вообще в такой ситуации можно сделать?
Игорь К.
Любое право собственности состоит из трех элементов.
Право владения — это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины — спрятать и никому не показывать.
Право пользования — это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.
Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.
Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.
Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.
Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги.
Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов.
Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.
Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.
Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, — бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.
Остальные варианты не подходят. У земли всегда есть собственник. Если собственника — неважно, физического или юридического лица — нет, значит, собственник — Российская Федерация, или регион, или муниципалитет.
То, что собственник неизвестен, тоже не основание признавать землю бесхозной. Если право на земельный участок когда-то возникло, оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке.
Если право не зарегистрировано, его вообще нет, потому что право собственности возникает с момента его регистрации.
Если нет доказательств отказа бывшего собственника от прав признать именно землю бесхозяйной — ничего не выйдет. Строение можно признать бесхозяйным, а землю — нет.
Судя по тому, что участок выделен давно, я вообще не уверен, что он выделен на основании права собственности. Возможно, он был выделен на основании права пожизненного наследуемого владения, которое надо было переоформлять, но его не переоформили. Если сведений в Росреестре об этом нет, значит, его не переоформили. Это сложный вопрос, и в этой статье я не буду в него углубляться.
По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.
Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.
При этом я допускаю, что, если земля находится в небольшом сельском поселении, за 20 лет администрация могла потерять все архивы и не хочет в этом сознаваться. Там будут пытаться переложить все на Росреестр, у которого нет документов за тот срок. В этом случае вряд ли удастся найти собственника.
Никаких гарантий, что это подействует, нет, но попробовать можно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Документы, требующиеся для процедуры официального отказа
Для того, чтобы отказаться от права на земельный надел, необходимо собрать следующий пакет документов, который нужно будет подать в Росреестр:
- заявление в письменной форме об отказе права собственности на землю;
- документы, которые подтверждают право владения гражданином данным участком земли;
- кадастровая документация, а именно паспорт и план границ участка;
- выписку из БТИ, если на территории участка есть постройки, здания или сооружения;
- копия паспорта заявителя;
- квитанция от уплате государственной пошлины.
Для того, чтобы совершить процедуру отказа от дачного или садового участка необходимо:
- подготовить пакет документов и написать заявление для подачи в Росреестр.
- Данные документы обязательно должны быть проверены на достоверность информации и наличие всех необходимых справок, соответствие закону Российской Федерации.
- Если нарушения отсутствуют, то Росреестр вынесет, как и в первом случае, в течение тридцати дней решение о смене права собственности на участок земли дачного или садового назначения.
- После того, как собственник лишился прав на землю, дачный или садовый участок на один год становится бесхозным.
- После того, как этот срок пройдёт, муниципалитет вправе распорядиться участком как посчитает нужным: либо оставить в собственности города, либо отдать другому гражданину, либо другое.
Предлагаем ознакомиться: Документ, подтверждающий право собственности на квартиру. Свидетельство отменили!
Если земельный участок ранее был приватизирован, то гражданину необходимо будет сделать следующее:
- написать извещение и отправить его в комитет управления муниципальным имуществом;
- подавать его нужно лично в письменном виде. Если высылается почтой, то обязательно должно быть с уведомлением о доставке, а также с вложениями;
- в течении тридцати дней комитет рассмотрит данное заявление и вынесет решение по нём.
Как отказаться от земельного участка, что находится в бессрочном пользовании гражданина?
- Необходимо подать заявление.
- Гражданину нужно подать также и кадастровые документы на земельный участок.
- Собрать пакет документов, который подтверждает право собственности на использования данного земельного участка на бессрочной основе гражданином.
Законные основания и последствия
Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.
Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:
- на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
- присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
- неудобное расположение.
ВАЖНО: в большинстве случаев от земли отказываются тогда, когда она не используется длительное время.
Отдельно следует сказать про последствия – если человек отказался от права владения участком земли, но его ещё не приобрело другое лицо, то “бывший” владелец продолжает нести все обязанности и права по отношению к земле.
То есть, добровольный отказ от земли не является фактом юридического характера, то есть он владеет землей, это не прерывается. Если собственник земельного участка совершает фактические действия, то окончательного характера они не носят, пока эта земля не будет приобретена в собственность другим лицом.
Особенности процедуры деприватизации жилья
Процесс деприватизации имеет ряд нюансов, которые следует принять во внимание:
- Если квартира имеет несколько собственников, то деприватизация происходит только в случае отказа всех совладельцев от своих долей в пользу государства. Невозможно вернуть местной администрации только свою долю. Согласие на деприватизацию должно быть выражено в письменном виде.
- Если владельцем квартиры является малолетний или недееспособный человек, то деприватизация происходит только с согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки очень неохотно дают согласие на такие действия, опекуну или родителю придется предоставить доказательства, что его подопечный получит взамен равнозначное имущество.
- Можно деприватизировать только то жилье, которое было получено в результате приватизации. Если квартиру приватизировал предыдущий собственник, а текущий купил ее, унаследовал или получил в дар, то передать ее государству он не сможет.
Прежде чем решиться на передачу собственности государству, следует взвесить все за и против. Такое решение отмене не подлежит, вернуть квартиру будет невозможно. Приватизировать другое помещение тоже запрещено, поскольку возможность поучаствовать в приватизации дается только один раз.
Процедура отказа от земельных владений в целом достаточно проста, но и здесь имеются некоторые нюансы. В частности, спорным моментом является факт наличия на участке строений любого целевого назначения. В подобной ситуации, во избежание разногласий с уполномоченными органами, лучше всего обратиться за советом к специалисту, компетентному в данном вопросе.
Согласно ст. 35 Земельного Кодекса, отчуждение земли недопустимо без расположенных на ее территории построек, в случае если таковые принадлежат одному и тому же собственнику и в целом имеют место быть. Иными словами, если на участке имеются строения различного назначения, отказ распространяется также и на них. Избавиться от земли, сохранив при этом право собственности на дом, не получится.
Кроме того, отказ от владений не предполагает снятия обязательств относительно уплаты налога за строение, возведенное на территории. Гражданину следует вносить установленную сумму до того момента, пока сооружение не перейдет в собственность иного лица.
Гражданин, желающий отказаться от права собственности на земельный участок должен предоставить заявление с обозначением своей воли в орган, регистрирующий права на недвижимость и фиксирующий сделки с таковым. Отделение должно быть расположено по месту нахождения интересующей территории. Подать заявку можно как лично, так и воспользовавшись услугами представителя, предварительно оформив на него нотариальную доверенность.
Структура бланка заявки должна быть следующей:
- шапка документа, включающая наименование государственного учреждения, а также Ф.И.О. заявителя, его адресные и контактные данные;
- наименование заявления;
- основная часть, где следует указать сведения о местонахождении земельной площади, а также обозначить имеющиеся правоустанавливающие документы на надел;
- перечень бумаг, прилагаемых к заявлению;
- дату составления документа;
- подпись заинтересованного лица.
Чаще оформление отказа осуществляется в стандартные сроки, без особенных проблем. Но иногда все же препятствия возникают, в таких случаях особенно ценной будет помощь хорошего юриста. Что может затянуть рассмотрение вопроса?
- При неправильно заполненном бланке заявления. Если есть неуверенность, лучше посоветоваться со специалистом по поводу данного заявления.
- Также вызывает проблемы отказ от земли, полученной в наследство. В муниципальную власть земля может быть передана только при определенных условиях. Если один из наследников отказывается от участка земли, право на него получают другие наследники, из следующей очереди.
- Чтобы такой участок стал собственностью государства или муниципалитета, нужно всем наследникам написать заявление на отказ.
Можно участок вернуть, от которого отказался. Но сделать возврат закон разрешает только на протяжении года после отказа. Также составляется заявление в Росреестр.
Как оформить отказ от земельного участка, находящегося в личном распоряжении
Законные основания и последствия.
Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.
Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:
- на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
- присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
- неудобное расположение.
ВАЖНО: в большинстве случаев от земли отказываются тогда, когда она не используется длительное время.
Отдельно следует сказать про последствия – если человек отказался от права владения участком земли, но его ещё не приобрело другое лицо, то “бывший” владелец продолжает нести все обязанности и права по отношению к земле.
То есть, добровольный отказ от земли не является фактом юридического характера, то есть он владеет землей, это не прерывается. Если собственник земельного участка совершает фактические действия, то окончательного характера они не носят, пока эта земля не будет приобретена в собственность другим лицом.