Самовольная постройка: что это и как признать право собственности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация постройки – это её постановка на учет и оформление права собственности. До этого времени постройка будет считаться самовольной. Владелец не сможет ни продать, ни обменять, ни сдать в аренду, ни заложить строение. Любые сделки с незарегистрированным имуществом запрещены. И таких объектов может быть несколько: жилое здание, садовый домик, сарай, баня, гараж, беседка, колодец и душевая.
Зачем нужна регистрация в Росреестре
Часто возникает вопрос, какие строения на дачном (садовом) участке надо регистрировать, а какие нет? Рекомендации в нашей статье помогут вам разобраться с проблемой.
Земельный участок в СНТ или в деревне – это место для строительства хозяйственных объектов и жилых построек. Если земля оформлена в собственность, на ней можно возводить любые строения. Предварительно получив разрешение на возведение. Готовый объект нуждается в регистрации. Ставить ли его на кадастровый учет и вносить в базу ЕГРН – на усмотрение собственника.
Что дает регистрация постройки в Росреестре:
- свободная продажа земли с объектами;
- оформление наследства после смерти собственника;
- сдача построек в аренду;
- раздел имущества при разводе супругов;
- дарение близким родственникам и третьим лицам.
Кроме того, владелец строений может рассчитывать на компенсацию от государства. Например, при наводнении или если участок изымается на нужды муниципалитета – ст. 56.8 ЗК РФ.
Неоформленные в собственность объекты считаются самостроями. За них компенсацию никто не выплачивает. И если у собственника не окажется документов на постройки, их просто снесут без всяких разбирательств. Хорошо, если не наложат штраф за незаконное строительство на участке.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Какие строения подлежат регистрации
Законодательство РФ обязывает граждан оформлять в собственность хозпостройки на садовых участках. Требования и правила распространяются не только на капитальные жилые дома, но и отдельно расположенные строения:
- бани;
- гаражи;
- дачи, не состоящие в СНТ (садовые некоммерческие товарищества);
- другие капитальные нежилые строения.
Обязательному оформлению подлежат капитальные объекты, возведенные на участке. Согласно статье 130 Гражданского Кодекса РФ, под это определение попадают следующие критерии:
- наличие фундамента;
- демонтаж невозможен без причинения ущерба;
- подведенные коммуникации.
Исключения составляют следующие типы хозяйственных построек:
- террасы и беседки;
- душевые кабины;
- уличные туалеты;
- любые навесы;
- парники и теплицы;
- зоны барбекю.
Условия регистрации дома
Прежде чем перейти к тонкостям регистрации дома на земельном участке, следует разобраться, что понимается под термином «жилой дом». К сожалению, в действующем законодательстве отсутствует чёткая формулировка данного понятия.
- Как оформить незавершенное строительство?
- Как зарегистрировать жилой дом в СНТ?
- Можно ли строить дом на землях для садоводства и огородничества?
- Уведомление о начале строительства: порядок подачи
Впрочем, в законодательстве РФ указан ряд факторов, при наличии которых недвижимость можно отнести к объектам индивидуального жилья:
- Дом имеет не более трех этажей;
- В доме проживает семья на постоянной основе. При этом, размер и состав данной семьи не играет особой роли;
- Здание расположено отдельно от другой недвижимости. Оно также не должно иметь общие элементы фасада с другими домами.
Здесь стоит отметить, что на садовом участке допускается строительство как лёгких садовых домиков, так и капитальных жилых строений. Основное отличие с юридической точки зрения, заключается в наличии права проживания. Данное право неприменимо к лёгким садовым домам.
Для регистрации права проживания необходимо зарегистрировать дом в качестве объекта капитального строительства. Для этого здание должно иметь фундамент и отвечать прочим нормативам. К подобным нормативам можно отнести наличие инженерных коммуникаций, достаточную площадь и так далее.
Также важно помнить, что вне зависимости от типа объекта и способа регистрации, недвижимость должна отвечать ряду требований и норм:
- Участок, на котором построен дом, должен находиться в собственности лица, подавшего заявку;
- Земельный надел должен относиться к категории земельных участков, на которых разрешено строительство;
- Строение не должно нарушать права и интересы посторонних граждан, а также угрожать их здоровью;
Налоги на оформленную собственность
По закону собственники недвижимости должны оплачивать ежегодный налог. Однако, если садовый дом расположен на территории СНТ и его площадь не превышает 50 кв. метров, то налогом он не облагается. Также налогообложению подлежат хозяйственные постройки общей площадью более 50 кв. м.
Размер налога зависит от кадастровой стоимости объекта и налоговой ставки, которая устанавливается в каждом регионе. Однако она не может превышать 2%.
Регистрация строений на садовых земельных участках значительно упросит проведение сделок по отчуждению этого имущества. Чтобы продать, подарить или приобрести землю с домом и постройками, необходимо получить выписку из ЕГРН. А в случае, если регистрация дома не была осуществлена, то и сведений об объекте в реестре не будет. Также, если вовремя не провести регистрационные действия по упрощенной процедуре, в дальнейшем это станет сложнее, и, возможно, действие Закона о дачной амнистии закончится в 2020 и больше не будет продлено.
Зачем регистрировать недвижимость?
О том, зачем регистрировать загородную недвижимость, какие строения стоит узаконить, а какие нет, говорится в Федеральном законе “О кадастровой деятельности” от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Регистрировать недвижимость нужно:
- Чтобы в дальнейшем совершить законную сделку купли-продажи или сдачи в аренду
- Чтобы без проблем подарить или оставить в наследство
- Чтобы можно было оформить постоянную прописку
- Чтобы подключить газ или другие коммуникации
- Чтобы не было штрафа за неуплату имущественного налога
- Чтобы собственность стала вашей собственностью по закону, строение не снесли, а участок не изъяли.
Какие дачные строения не подлежат обязательной регистрации
До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).
Что нужно сделать после сбора документов? Обратиться к кадастровым инженерам. Они выполнят все необходимые замеры, привяжут объект к земельному участку, сделают тех. паспорт. Стоимость услуг инженеров определяется как около 10 тысяч рублей, но рассчитывается окончательная стоимость в зависимости от площади объекта.
Разрешение на ввод в эксплуатацию
Для регистрации прав собственности на дом после его постройки необходимо получить документы, разрешающие ввод здания в эксплуатацию. Они подтверждают, что строительство объекта выполнено в полном соответствии с выданным разрешением и проектной документацией, и капитальное здание соответствует всем необходимым требованиям.
- Для получения разрешающих документов вызывают сотрудников Бюро технической инвентаризации, которые осматривают здание и производят необходимые замеры.
- На основании осмотра будет составлен технический план и паспорт постройки.
- После этого можно подавать заявление в местный градостроительный комитет для присвоения личного адреса.
- Когда будут получены кадастровый план и паспорт, можно получать разрешение на ввод частного дома в эксплуатацию с дальнейшим оформлением права собственности. Срок получения разрешения составляет 10 рабочих дней.
Упрощенная процедура и «дачная амнистия» — что это и как воспользоваться?
До 1 марта 2018 года граждане могут воспользоваться упрощенной процедурой регистрации объектов недвижимости, которая носит название «дачной амнистии». Эта процедура отличается от обычной регистрации меньшим числом предоставляемых документов, но при этом так же важно, чтобы земельный участок был переведен в собственность заявителя.
Если дом, построенный на участке, относится к категории нежилых, следует перевести его в категорию жилой собственности.
При регистрации дачного дома подают документы:
- декларацию, в которой указаны: площадь дома, этажность, материал несущих стен, а также сведения о подключении объекта к инженерным сетям;
- кадастровый паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю;
- с 01.01.17г дополнительно требуется технический план.
Разрешение на строительство при регистрации садового домика не требуется.
Регистрация построек на земельном участке
- если представлен неполный комплект документации;
- если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
- если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.
Что означает дачная амнистия? Это регистрация права собственности по простому алгоритму. Занимается процедурой Росреестр. Впервые введена в действие в 2021 году. Мероприятие позволило гражданам оформить во владение имущество, находящееся ранее в режиме пользования (бессрочного) или наследуемого владения (пожизненного) в собственность, до вступления в действие ЗК РФ (до октября 2001 года).
Сроки дачной приватизации продлевали дважды. Последний раз — в 2021 году. Депутаты решили, что остались россияне, не воспользовавшиеся предоставленной возможностью. Органы Росреестра поясняют, что было оформлено в собственность более 11 млн. объектов по дачной приватизации. До какого срока ее продлили? Окончание — март 2021 года, в Крыму дачная амнистия до 1 марта 2021 года.
Поправки, внесенные в Градостроительный Кодекс в 2021 году, коснулись возведения домов и коттеджей для проживания (сезонного или круглогодичного) на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства. По изменениям, возведение или реконструкция этих объектов должна происходить после сообщения об этом местным властям, выдачи от их имени разрешения на строительные мероприятия (норма действует с 2021 года) для ИЖС.
Заявление заполняется прямо в месте приема документов. Заполнит его ответственный сотрудник Росреестра или МФЦ. Правообладателю нужно лишь проверить занесенные сведения и подписать заявление. После приема документов правообладателю выдается расписка, в которой указывается дата готовности документов. Общий срок постановки на кадастровый учет и регистрации права составляет около 2-х недель.
- Если земля выделялась для ИЖС, ЛПХ или дачного строительства, то на ней можно возвести жилой дом.
- Индивидуальный жилой дом предназначается для проживания одной семьи, и высота его не может превышать 3-х этажей.
Декларация составляется в 2-х экземлярах, без помарок и зачеркиваний. Ее можно заполнить в электронном виде или распечатать бланк декларации на сайте Росреестра. Там же есть инструкция по ее заполнению. Прежде чем приступить к заполнению декларации, приготовьте документы, данные которых необходимо будет в нее вписать:
Ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко поясняет, что программу продлили до 1 марта 2021 года, то есть до этого времени дачникам не нужно получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Чиновники поставили перед собой задачу – заставить россиян платить налог на хозяйственные постройки, имеющиеся на частных участках, кроме того они периодически пытаются обложить налогом все дачные домики и избушки, имеющиеся в России. Но властям мешает то, что по закону владелец коттеджа/бани/сарая НЕ ОБЯЗАН ставить их на кадастровый учёт. А без такой регистрации никакого налога не может быть. Чиновники разных уровней неоднократно заявляли о необходимости принудительной регистрации избушек и курятников, но пока подобная «принудилвка» незаконна.
Все строения на земельном участке, которые не пригодны для постоянного круглогодичного проживания, классифицируются как нежилые строения. К ним относятся:
- дачные и садовые дома;
- гаражи;
- бани;
- сараи;
- остальные постройки хозяйственного и вспомогательного назначения.
В случае, если какая-либо из нежилых построек будет обладать признаками ОКС, т. е. иметь основательный фундамент и неразрывную связь с грунтом, то такая нежилая постройка ставится на кадастровый учёт.
Обязательной регистрации не подлежат строения некапитального характера, на которые нет необходимости получать право собственности. И хотя в Градостроительном кодексе РФ не прописано однозначное определение некапитального строительного объекта, тем не менее имеется несколько их характерных признаков:
- отсутствие капитального фундамента и неразрывной связи с грунтом;
- возможность переставить постройку или транспортировать её в другое место без нанесения ей существенных повреждений;
- сезонное или временное предназначение постройки.
Чаще всего в виде некапитальных построек, не нуждающихся в регистрации, предстают:
- сараи;
- туалеты;
- разборные гаражи;
- теплицы без фундамента под ними;
- транспортабельные бани;
- временные пристройки;
- хозяйственные блоки;
- навесы;
- дровницы.
Наличие признаков, свидетельствующих о некапитальности той или иной постройки, однако, не всегда свидетельствует о некапитальном характере строения. Встречаются случаи, когда необходимо проведение строительной экспертизы.
Чтобы зарегистрировать свой дом на приусадебном участке требовались следующие документы согласно 3 статье закона «о дачной амнистии»: Предъявлять документ на право собственности земельного участка было необязательно в тех случаях, когда право на собственность было зарегистрировано ранее в установленным законами порядке. Внимание! Так можно было действовать до вступления в законную силу новых поправок.
Под действие дачной амнистии попадают: Земельные участки для садово-огородного хозяйства; Дачные жилые дома и садовые домики; Жилые объекты на приусадебных землях, выделенных для индивидуального строительства; Недвижимые объекты некапитальной застройки; Бани, хозблоки, беседки; Гаражи.
План выдается комитетом по архитектуре местной администрации. Согласно обновленной редакции закона №218-ФЗ объект жилой недвижимости, находящийся на сельскохозяйственных землях, не может быть зарегистрированным в собственность без постановки на учет в Кадастровой палате.
Это делает неудобным регистрацию домов по дачной амнистии. Ранее пройти процедуру можно было на основании подачи декларации. В соответствии с новыми положениями процедура усложнилась. Теперь регистрация проводится на основании кадастрового плана. Это положение не распространяется на сам участок. Его можно будет оформить без вызова замерщиков и проведения межевания.
Для оформления этих объектов владелец должен пройти через определенную процедуру, начиная от собрания требуемых документов и заканчивая получением выписки из ЕГРП Для соблюдения всех правил оформления следует пойти в Федеральную регистрационную службу (Росреестр) по месту нахождения участка.
строительства, их части, была проведена реконструкция, кап. ремонт; были построены объекты вспомогательного назначения; был построен гараж для личного пользования без осуществления предпринимательской деятельности. Зарегистрировать право на представленные объекты можно по кадастровому паспорту либо декларации.
Надо ли регистрировать баню и другие хозяйственные постройки? На самом деле все зависит от вашей цели. Оформить их по дачной амнистии можно, если строения капитальные. К примеру, у бани есть фундамент, ее тяжело будет перевезти, тогда лучше зарегистрировать ее. Так, если в этом появится необходимость, будет легче продать ее или земельный участок.
Что касается оформления техпланов, порядок такой: следует направиться в БТИ, либо к кадастровым инженерам. Они точно вычислят координаты строения, а после этого будет составлен план. Для его производства потребуется около недели. Стоимость услуги варьируется, но она не будет выше 8 тысяч рублей.
Исходя из комментариев к ст. 130 ГК РФ, признаками недвижимого имущества, подлежащего регистрации, являются четыре составляющих: 1) наличие фундамента у постройки; 2) невозможность отделить строение от фундамента без причинения несоразмерного ущерба; 3) наличие подведенных коммуникаций (свет, водоснабжение, канализация и т.п.); 4) материал, из которого изготовлен
предусмотрено, что до 1 марта 2021 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Понятие объектов капитального строительства приведено в статье 1 п.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2021 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2021 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Гражданин, по-прежнему, может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ — 25.10.2001 в соответствии с ч. 1, 2 ст. 49 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О регистрации недвижимости». Для этого в Росреестр нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Например, государственный акт о предоставлении гражданину участка или свидетельство о праве гражданина на участок. Если таких документов нет, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления. Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором участок был предоставлен ему ранее. Регистрацию произведут и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации считается, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.
После регистрации земельного участка можно приступать к оформлению прав на объекты, расположенные на нем.
Не стоит забывать, что после окончания действия «Дачной амнистии» упрощенный порядок будет отменен и для регистрации прав на земельные участки и объекты, расположенные на них, Вам придется:
- Сформировать границы Вашего участка, осуществить их кадастровый учет и зарегистрировать право на участок в соответствии с требованиями законодательства РФ;
- Уведомить орган власти о начале и об окончании строительства, либо признать в судебном порядке Ваше право собственности на самовольную постройку или реконструированный объект;
- Поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право на него.
Специалисты нашей фирмы окажут квалифицированную помощь:
- В постановке на кадастровый учет и регистрации Вашего земельного участка, жилого дома – как вновь построенного, так и реконструированного.
- В подготовке уведомительной и технической документации на ваши постройки.
- В согласовании документов во всех необходимых инстанциях вплоть до получения уведомления о соответствии построенного (реконструированного) объекта заявленным параметрам (ссылка на статью об уведомлениях).
Имеем большой опыт в оформлении самовольных построек в судебном порядке. Представляем интересы в судах всех инстанций с предварительной подготовкой документов и доказательств, необходимых для достижения положительного результата.
Поможем с оформлением земельных участков в собственность или аренду. Организуем кадастровые работы, сделаем необходимые запросы, подготовим все документы для обращения в муниципальные органы и обратимся от Вашего имени с заявлением о предоставлении земельного участка на Ваше имя на любом праве.
Результат нашей работы — постановка земельного участка и построек на кадастровый учет и государственная регистрация прав на них.
Консультации специалиста по земельным вопросам осуществляются по записи при наличии документов.
Что касается регистрации дачных строений в 2021 году – то это не только регистрация жилых и садовых домов, но и кадастровый учет хозяйственных капитальных строений или сооружений (гаражи, бани, хозблоки, и т.д), имеющих фундамент. Регистрировать сборно-разборную теплицу, каркасный бассейн или летний душ закон не обязывает.
Таким образом, регистрация дачных строений в 2021 году необходима для осуществления юридически значимых действий с недвижимостью. Регистрация дачных строений, мало чем отличается от регистрации дачного дома в собственность 2021. Пошаговая инструкция для нежилых строений также актуальна.
Но наличие садового участка еще не гарантирует беспроблемную регистрацию. Так всеми любимая “дачная амнистия”, при которой узаконить дом можно было даже с вопиющими нарушениями градостроительных норм, более не действует. Ныне введен новый порядок бытового строительства – уведомительный.
На секунду представим, что с нашим садовым домом все в порядке: он построен добротно, с учетом правил застройки, красных линий и соседских заборов. Его строительство согласуют, но это лишь один из десятка шагов, которые придется пройти владельцу. Дабы понимать, что вам предстоит, мы рассмотрим порядок регистрации дома на садовом участке от начала и до конца.
Инспектор из местного градостроительного управления обязательно в 7-дневный срок с момента полу��ения уведомления посетит вас и проверит, соответствует ли постройка согласованным с администрацией параметрам. Если порядок, администрация направляет владельцу уведомление о соответствии объекта требованиям законодательства. И только после этого можно ставить дом на кадастровый учет и регистрировать.
Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:
- признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
- для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе «дачной амнистии», либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
- владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
- в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).
Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ.
При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения. Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.
Что надо и что не надо регистрировать на садовом участке и за какие из этих построек придется платить налог
1. Правда ли, что введен какой-то новый побор за сараи и бани?
Такую инициативу упорно приписывают Минфину . Возмущению дачников не было предела – скоро и за заборы платить заставят!
Минфин нового налога не вводил. Было лишь письмо ведомства, где давались разъяснения, какие льготы по налогу на имущество есть у пенсионера, если у него на садовом участке несколько хозяйственных построек. Тут для некоторых граждан и оказалось сюрпризом, что за хозпостройки вообще надо платить.
Новшества здесь нет.
– Хозяйственные строения и сооружения на садовых и дачных участках действительно, согласно Налоговому кодексу, облагаются налогом на имущество физических лиц, – объясняет адвокат Светлана Жмурко . – Так же как жилые дома и строения, гаражи.
Но есть детали. Во-первых, не все такие постройки считаются недвижимостью, а стало быть, подлежат налогообложению. Во-вторых, есть льготы. В итоге получается, что за большую часть хозпостроек платить не надо, если знать и грамотно использовать российское законодательство.
2. За что все-таки надо платить?
Первое и главное – налог начисляют только за те постройки, на которые оформлено право собственности. Оформлять же его необходимо не всегда. Федеральная налоговая служба в очередных своих разъяснениях* приводит примеры таких строений, которые не регистрируются в Едином государственном реестре недвижимости и за которые налог не платится:
временные сезонные сооружения.
Из остального – опять же при условии, что вы законопослушный гражданин и все это добро зарегистрировали, – налог вам начислят на:
дом площадью более 50 кв. м (50 кв. м – полагающийся всем владельцам домов и дач налоговый вычет); т. е. если площадь дачи 60 кв. м, налог рассчитают на 10 кв. м, а если 45 кв. м – вы за нее вообще платить не будете;
хозпостройки площадью более 50 кв. м (в этом случае вычет в 50 кв. м не предоставляется) – правда, на шестисоточных участках такие подсобные хоромы обычно не встречаются, это больше касается коттеджных поселков;
хозпостройки площадью до 50 кв. м, за вычетом одной. На одну такую постройку всем собственникам полагается льгота – налог не платится;
капитальный гараж (не навес).
ВАЖНО
У некоторых категорий граждан есть дополнительные льготы. Например, пенсионеры могут не платить налог за жилой дом/дачу и гараж, если эта недвижимость у них в одном экземпляре. Если дач две, за одну налог платить придется.
Регионы вправе вводить дополнительные налоговые льготы – в том числе для садоводов и дачников. Часто на местах есть такие льготы для многодетных семей – справки можно навести в своей налоговой.
Очень важный момент: льготы по налогам у нас в большинстве случаев «по умолчанию» не предоставляются. Надо самим о себе позаботиться и принести в налоговую заявление и подтверждающие право на льготу документы.
3. Могут ли начислить налог на незарегистрированные постройки?
Федеральная налоговая служба неоднократно давала по этому поводу разъяснения. Ответ однозначный – нет.
– Если садовый дом или баня – постройки капитальные, но в собственность не оформлены, налог на них не начисляют, – поясняет Светлана Жмурко.
Тут в законах есть лазейка. Налог на имущество дому не пришьешь. Нет официальных данных о собственнике постройки – нет и налога.
В некоторых регионах дачников запугивают: вот сфотографируют всю вашу незарегистрированную недвижимость с воздуха и передадут данные в налоговую. Передать могут. Но и налоговики, и другие официальные лица вправе лишь порекомендовать гражданину оформить понастроенное подобру-поздорову. Регистрация прав собственности у нас носит заявительный характер. Штрафных санкций против тех, кто этого делать не желает, законодательством не предусмотрено.
Исключение – земля под индивидуальное жилищное строительство. Если такой участок приобретен после
1 января 2005 г. и в собственности более 10 лет, а дом на нем так и не появился (или не зарегистрирован), то владельцу могут пришить нецелевое использование земли. Возможные штрафные санкции в этом случае – земельный налог начислят в двойном размере.
*Информация ФНС «О налоге на имущество физических лиц в отношении хозяйственных построек» (март 2018 г.).