ВС разъяснил, когда можно не наказывать за незаконное пересечение госграницы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разъяснил, когда можно не наказывать за незаконное пересечение госграницы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Непредставление документов, необходимых для выезда из РФ или въезда в РФ, либо представление недействительных документов на право выезда из РФ или въезда в РФ является основанием для отказа в пропуске через границу в соответствии с п. п. 31, 34 Административного регламента.
Проблемы с документами
Для граждан РФ необходимыми документами для пропуска через государственную границу являются:
- действующий загранпаспорт. Недействительным будет считаться загранпаспорт с внесенными в него несанкционированными изменениями и дополнениями;
- иные действительные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, определенные договором РФ с иностранным государством;
- нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Указанный документ представляется в случае выезда несовершеннолетнего гражданина РФ без сопровождения названных лиц.
Прохождение пограничного контроля и получение разрешения на пересечение государственной границы невозможно без представления перечисленных документов. Следовательно, их необходимо оформить.
Долг оплачен. Когда снимут запрет на выезд?
Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.
После оплаты долга судебный пристав должен увидеть внесение средств: чтобы ускорить процесс, позвоните ему или навестите лично. Затем он передаст данные в пограничную службу. В лучшем случае это занимает одни сутки, но может растянуться до двух недель.
Если ограничение на выезд наложено по ошибке пристава (допустим, долг погашен полгода назад) и вы потеряли деньги, потраченные на билеты и отели, то вы имеете полное право подать в суд и с большой вероятностью выиграете процесс. Прецеденты были. Но лучше, конечно, до этого не доводить и на всякий случай заранее проверить, числятся ли за вами долги.
Беззаботных вам перелетов!
Мне отказали во въезде, что делать?
Что не нужно делать, так это паниковать, злиться и нервничать — если решение ещё не принято, то можно спокойно переспросить, чего не хватает, попросить родственников выслать недостающие документы в мессенджере, найти забытые на почте подтверждения или согласиться ответить на дополнительные вопросы.
Если решение о том, чтобы вас не пускать, окончательное — тогда ничего не поделаешь. Но вы обязательно должны получить официальную бумагу с указанием причины, с ней вы можете обратиться в консульство страны с апелляцией. Если решение было несправедливо, то вам возместят средства за перелёт.
В любом случае, недопуск чаще всего не означает запрет на въезд — в отличие от депортации. Выяснив, в чём была проблема, вы можете решить её и попытать счастья ещё раз — это горький опыт, но иногда необходимый.
Что можно предпринять, если есть запрет на выезд (вылет)
В том случае если ФССП наложила запрет на выезд гражданину, у него существует всего два варианта решения этой проблемы, а именно:
- если размер долговых обязательств по открытому судебному производству превышает 30 тысяч рублей, то такой долг обязательно нужно погасить, так как в противном случае выехать за пределы РФ не выйдет;
- если же суд еще не принял никакого решения по долгу и его размер меньше 30 тысяч рублей, то можно ничего не предпринимать. Но при этом существует вероятность того, что через время долг может вырасти, и уже при следующих поездках человек не будет пропущен сотрудником паспортного контроля. Поэтому следует погашать все свои долги своевременно.
Следует помнить о том, что зачастую информация о погашении долга и закрытии исполнительного производства доходит до пограничных служб в течение двух недель, поэтому рекомендуется погашать долги за две-три недели до даты выезда за границу.
Ответы на вопросы о запрете на выезд за границу
Как всегда, в конце наше статьи ответим на распространенные вопросы по выбранной теме:
Вопрос № 1. У меня билет на самолет, станет ли это поводом пропустить меня за границу, несмотря на наличие запрета?
Конечно, нет. Все риски за то, что билетом вы воспользоваться не сможете, несете вы сами, лично! И авиакомпания вовсе не обязана переносить дату вылета, обмен билета проводится на общих основаниях, так что часть денег будет потеряна. Именно поэтому перед покупкой билета на самолет нужно проверять себя в списках должников на сайтах ГИБДД, ФНС, портале Госуслуг, ФССП или Невылет.рф.
Вопрос № 2. Еду в Абхазию, есть долг по алиментам. Пропустят?
Нет. Абхазия не является частью Российской Федерации. Это отдельная, пусть и непризнанная республика. Так что проверять возможность выезда в Абхазию российские пограничники будут в обычном порядке.
Вопрос № 3. По России летать с долгами можно?
Да. Никаких проверок на пограничных пунктах нет, их просто не нужно пересекать. Так что из региона в регион РФ должники могут спокойно путешествовать по внутреннему паспорту любым видом транспорта, в том числе и самолетом.
Вопрос № 4. Выдадут ли мне загранпаспорт, если есть запрет судебных приставов на поездки за границу?
Да, выдадут, отказать в такой услуге паспортные столы не могут. Однако воспользоваться загранпаспортом у вас не получится, его проверят на пограничном пункте пропуска и, если вы есть в базе должников, развернут обратно.
Вопрос № 5. Можно узнать о том, что есть запрет на выезд за границу в миграционной службе и у пограничников?
Представители пограничной службы сами скажут вам, что вы в базе должников в момент попытки пересечь границу. Можно заранее отправить запрос через ФСБ, но вам могут ответить в течение 30 дней, слишком долго ждать, на порталах ФССП и Госуслуг сделать это можно намного быстрее. В миграционной службе, которая сейчас выступает частью МВД России, данных о лицах, которым запрещено покидать российскую территорию, вообще нет.
Что делать, если неожиданно на границе выяснилось, что у вас долги
Чаще всего, сделать уже ничего нельзя. И неважно, случилась ошибка или вы действительно не оплатили долги. Бывает, что судебные приставы запрещают выезжать однофамильцам должников, забывают снимать запрет в базе, налоговики ошибочно начисляют платежи. Таких случаев единицы, но они есть. Поэтому — еще раз повторимся — проверять информацию нужно заранее, за месяц до вылета.
Если вы попали в список не случайно, а с собой есть деньги на уплату долгов, вам может повезти. В некоторых аэропортах (Домодедово, Шереметьево, Пулково) иногда проводят акции и открывают круглосуточные мобильные офисы судебных приставов — к примеру, так было в период новогодних и майских праздников в 2017 году. Тогда туристы могли быстро погасить свои долги в офисе. Но даже в этом случае можно не улететь: информация до пограничной службы доходит не мгновенно, а в течение суток. Повезет только, если судебный пристав вручную снимет в базе отметку о запрете на выезд.
АННУЛЯЦИИ НАРАСТАЮТ, МНОГИЕ ПО ПРИЧИНЕ СТРАХА ОТКАЗА В ВЫЕЗДЕ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ГРАНИЦ
Однако, если с запретом на выезд из России столкнулось пока единицы организованных туристов, то с аннуляциями дело обстоят гораздо сложнее. Они есть, и их объем нарастет. Эксперты рассказывают, что запросы на аннуляции есть не только на ближние даты, но и на дальние. Кто-то просит сдвинуть обратную дату вылета.
В «Русском Экспрессе» рассказывают, что сейчас аннуляции есть, и преимущественно исходят от семей, в которых один из туристов действительно получил повестку. Массовыми аннуляции именно из-за полученной участником тура повестки в компании назвать не могут.
Однако, рассказывают туроператоры, поступает множество запросов на аннуляцию и от туристов, которые вообще не получали повестки. Здесь речь уже идет о панических настроениях, порожденных отсутствием разъяснений от федеральных органов власти относительно порядка выезда за границу и правил аннуляции туров, если человек попадает под мобилизацию.
«Да, туристы паникуют. Постоянно звонят и пишут и даже аннулируют туры, не имея на руках повестки. Например, просто потому, что «им сейчас страшно». Были случаи аннуляции даже рекламных туров от женщин. Объясняют это тем, что их мужья или братья «могут попасть» под мобилизацию и поэтому они хотят быть рядом», – описали ситуацию в ПАКС.
Представители туристической розницы, с которыми побеседовал корреспондент «Вестника АТОР» описывают схожую картину с представленной туроператорами. Они характеризуют текущий настрой туристов одним словом: «паника».
«Заявки аннулируются. Новых продаж нет. Туристы паникуют, мы не можем их успокоить. Да, если пришла повестка, все понятно. Но многие отказываются от туров, опасаясь закрытия границ. А ведь об этом и речи даже не идет, только слухи в соцсетях. Нам сложно объяснить туристам, которые не попадают под мобилизацию, что им не будут ограничивать выезд», – рассказали в крупной сети турагентств.
В компании Space Travel совокупный объем таких «панических» аннуляций и аннуляций туров, в которых участник тура получил повестку, сейчас оценивают в 30% от объема туров, отправленных на неделе до новостей о частичной мобилизации.
«Многие туристы, даже не получившие повестку, не понимают, что будет с их турами, «если что» (мобилизуют родственника, закроют границу для мужчин и пр.). Естественно, они бояться потерять деньги, у них нет внятной картины – что будет в том или ином случае. Необходимы внятные, детальные разъяснения и правила от федеральных властей. И достаточно срочно», – говорит вице-президент АТОР по вопросам выездного туризма, генеральный директор Space Travel Артур Мурадян.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
· Военнослужащим и призванным на альтернативную гражданскую службу.
· Полицейским, стоящим на спецучете, – они не могут покидать пределы страны без разрешения. На специальный воинский учет ставят также сотрудников МЧС и УФСИН. Нельзя и сотрудникам ФСБ.
· Гражданам, имеющим доступ к гостайне.
· Условно осужденным, обвиняемым и подозреваемым в преступлениях.
· Должникам (проверяют по базам судебных приставов). Если у вас есть долги более 30 000 рублей, нужно заранее проверить стоит ли на вас запрет.
Многие думают, что не пускать должников за границу может масса инстанций. На самом деле это сделать может лишь один государственный орган – служба судебных приставов.
Логика в данном случае следующая. Человек имеет тот или иной долг. На него – как на должника – кредитор подает в суд. Согласно решению суда, выносится решение о взыскании долга. Кстати, суд может происходить не только без присутствия самого должника, но и даже без его присутствия в суде. Так что в теории человек может даже не подозревать о том, что на него наложен судебный запрет на вылет за границу.
Далее суд передает свое решение на ограничение судебным приставам. А те, в свою очередь, в пограничную службу. Данные о гражданине заносятся в специальную базу данных должников. Даже если имеется виза, должник будет остановлен прямо в аэропорту на фазе паспортного контроля.
Советы для тех, кто собирается выехать за границу
Отправляясь за границу, нужно внимательнее всего отнестись к документам:
- Загранпаспорт. Обязательно нужно сравнить, правильно ли записаны данные гражданина, не просрочен ли паспорт. Дело в том, что некоторые страны могут не пустить на свою территорию, если срок действия загранпаспорта заканчивается через полгода. Сам документ не должен иметь повреждений, загрязнений и посторонних надписей;
- Наличие визы, ее тип. Например, не стоит думать, что, имея на руках Шенген, можно отправляться сразу в любую страну. Сначала въезд должен осуществляться в ту страну, которая выдала Шенгенскую визу, уже из нее можно без проблем пересекать границы внутри Шенгенского пространства;
- Все документы должны быть выданы именно на ту фамилию, которая указана в паспорте;
- Также следует проверить наличие оригиналов ваучеров, билетов в отели, путевок, официального приглашения и т.п.;
- Не будет лишним сделать пару копий этих документов: кто знает, где и при каких обстоятельствах они могут потребоваться.
Все это не отнимет много времени, зато в дальнейшем гарантированно избавит от многих проблем и ожиданий в аэропорту.
А что говорят власти?
Конечно, такое громкое событие, как мобилизация, пусть и частичная, не осталось без внимания СМИ. По теме закрытых границ для мобилизованных и не мобилизованных граждан, свое мнение высказали сразу несколько представителей власти:
- Как заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такого решения (о закрытии границ для граждан, подходящих для мобилизации) пока не принималось. Также представитель Кремля напомнил, что в сети Интернет очень много фейков и надо внимательно относится к каждой прочитанной информации.
- Министерство обороны РФ также заявило, что ограничений на поездки граждан во время частичной мобилизации на территории Российской Федерации в настоящее время не предусматривается.
- Региональные власти по данному вопросу высказали свое мнение, как экспертное, заявив, что тотального контроля за движением граждан по России и за ее пределами достичь не получится. А сам факт введения таких мер является избыточным, в том числе за счет нарушения привычного уклада жизни людей и психологического дисбаланса.
Какое наказание предусмотрено для иностранцев за нарушение срока пребывания в России?
Иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по настоящее время им назначается административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указами Президента РФ также продлеваются.
Если иностранный гражданин из визовой страны законно находился на территории РФ до 15 марта 2020 г., но потом не выехал в установленные указом Президента РФ сроки, он также будет привлечен к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Если иностранец является гражданином безвизовой страны, помимо привлечения к ответственности по этой статье ему могут запретить въезжать в Россию вследствие нарушения срока пребывания в стране.
Что делать, если долги есть
Нужно оплатить долги как можно скорее: обычно информация от приставов до пограничников идет сутки, но может задержаться до двух недель.
Можно ли оплатить долг частично
Можно попробовать сделать так, чтобы долг был меньше 10 000 рублей. Это не гарантирует, что с вас снимут запрет на выезд, но шансы повысятся.
Можно ли оплатить долг прямо в аэропорту
Да. Во всех московских аэропортах (да и в куче других мест) стоят терминалы QIWI, где можно оплатить долг по номеру исполнительного производства – его можно узнать заранее на сайте ФССП. За платеж есть комиссия.
Но даже если вы расплатитесь с долгом прямо на границе, улететь всё равно не получится — платеж проходит не сразу. Плюс, нужно время, чтобы информация о снятии запрета дошла до пограничников. Так что платежный терминал в аэропорту — просто еще один удобный способ погасить долг.
Что нужно сделать после въезда
Когда пандемия коронавируса только начиналась, иностранцев буквально с границы везли в обсерваторы (под них переделали свободные санатории и больничные корпуса), где нужно было в обязательном порядке провести 14 дней под наблюдением персонала. Конечно, всех обеспечивали питанием и предоставляли более-менее нормальные условия, но это все равно было очень неудобно.
Теперь все стало проще – все, кто въезжает в Россию, нужно сделать ПЦР-тест на коронавирус. Причем есть сразу 2 варианта:
- можно сдать тест в медучреждении страны выезда. Он должен быть не старше 3 суток и оформлен на русском или английском языке;
- можно сдать тест после приезда в Россию. На это дается тоже 3 дня, причем пункты тестирования есть на многих пунктах пропуска.
Стоить тест может по-разному – начиная от 1700 рублей, и до бесконечности (например, в московских аэропортах стоимость теста – 2500-2750 рублей). Учитывая, что лаборатории в России сейчас сильно загружены, ждать результата придется долго, и все это время въехавший в страну иностранец или гражданин РФ обязан соблюдать режим самоизоляции.