Администрация МО «Кабанский район»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Администрация МО «Кабанский район»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее действовавший Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 под специальным трудовым стажем понимал суммарную продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.
Специальный страховой стаж
Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:
Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.
Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.
Что входит в специальный стаж
Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:
Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:
Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.
Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.
Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому
Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:
Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.
3.2. Специальный трудовой стаж
- Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.
- Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
- Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
- Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
- Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
- • пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
- • пенсии за выслугу лет.
- Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
- Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
- При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
- Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
- • на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;
Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал досрочное назначение пенсии для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях труда, а также пенсии за выслугу лет (медикам, педагогам, творческим работникам). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) предусматривает только трудовую пенсию по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако отсутствие в нем пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не означает, что работники, имеющие большой профессиональный стаж, забыты законодателем. Согласно Закону N 173-ФЗ:
- право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
- данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
- как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.
Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.
Исчисление специального стажа. Включение тех или иных периодов в специальный стаж
Если человек проработал всю свою жизнь на одном месте, имеет необходимый специальный и страховой стаж, достиг требуемого возраста, то теоретически проблем с установлением ему досрочной пенсии быть не должно. Но как быть в тех случаях, когда часть специального стажа была заработана на одних работах с особыми условиями труда, а часть на других? Какие периоды, кроме непосредственного выполнения трудовых обязанностей, могут быть засчитаны в специальный стаж?
На практике наибольшие затруднения вызывают именно вопросы подсчета тех или иных периодов специального стажа. Подтверждением тому являются многочисленные судебные споры.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ (далее — Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Однако эти Правила регулируют лишь общие вопросы, поэтому для ряда категорий работников дополнительно утверждены свои, «особые», Правила исчисления периодов работы, входящей в специальный стаж. К таким категориям относятся:
- работники летного состава гражданской авиации (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537);
- педагогические работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781);
- медицинские работники (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
Специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет
Как и во всех предыдущих случаях, для назначения пенсии по выслуге лет необходима определенная продолжительность специального стажа (выслуги лет). Однако в данном случае специальный стаж несет еще одну очень важную «нагрузку» — его продолжительность непосредственно влияет на размер пенсии по выслуге лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается:
- при наличии определенной продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
- в размере, зависящем от продолжительности специального трудового стажа (выслуги лет);
- пожизненно;
- как правило, независимо от возраста;
- при условии оставления места службы.
Перечислим, кто имеет право на установление пенсии по выслуге лет, а также необходимую продолжительность специального стажа для каждой категории.
Пенсия за выслугу лет устанавливается:
- Федеральным государственным служащим в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Когда пенсия назначается по спецстажу
В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.
К ним относится работа:
- в горячих цехах;
- под землей;
- в тяжелых условиях;
- на лесозаготовке или лесосплавах;
- на судах дальнего плавания;
- на грузовых автомобилях или железной дороге;
- в противопожарных службах и др.
Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.
Включаются в спецстаж следующие периоды:
- временной нетрудоспособности;
- декретный отпуск;
- простоя по вине работодателя.
Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.
Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.
Исчисление специального страхового стажа: особые условия труда
Федеральным государственным служащим предоставляется право на получение пенсии за выслугу лет.
Для получения права на данную пенсию необходимо соблюдение следующих условий:
- Наличие стажа государственной службы не менее 15 лет,
- Увольнение с государственной службы по следующим 5 основаниям:
а) ликвидация органов государственной власти и управления, сокращение штата;
б) увольнение с определенных должностей в связи с прекращением полномочий;
в) достижение предельного возраста для замещения должности федеральной государственной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности вследствие состояния здоровья;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
При этом лица, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным указанными выше пунктами «б»-«д», будут иметь право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Следует иметь в виду, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивается одновременно с ней.
Поэтому, если федеральному государственному служащему по каким-либо причинам не установлена трудовая пенсия по старости либо по инвалидности, пенсия за выслугу лет ему также не может быть назначена даже при наличии необходимого стажа государственной службы и увольнении с государственной службы по указанным выше причинам.
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается с таким расчетом, чтобы ее сумма и сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии не превышала размера от 45 до 75%их среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности выслуги).
- за каждый год выслуги сверх 15 лет – дополнительное увеличение на 3% (т.е. от 45 до 75%),
- общая сумма пенсии (за выслугу лет и трудовой) не может превышать 75% среднемесячного заработка.
Когда нужно оформлять
Сказать точно, когда человек сможет оформить пенсию, невозможно, так как он может начать работу при сложных условиях в разном возрасте. При этом учитываются списки профессий, которые регулярно изменяются и дополняются федеральными нормативными актами.
Поэтому учитываются следующие правила:
- если женщина работала при особо тяжелых и опасных условиях, то она сможет уйти на отдых в 45 лет, но для этого нужен стаж от 15 лет, причем из этих 15 лет не меньше 7,5 нужно проработать на опасном производстве;
- если при таких условиях работает мужчина, то для него выход на пенсию возможен с 50 лет при стаже от 20 лет, причем 10 лет требуется специального стажа;
- если работа осуществляется в просто опасных условиях, то женщины уходят на пенсию в 50 лет со стажем от 20 лет, а мужчины в 55 лет, причем стаж для них должен составлять 25 лет.
Полный список профессий и условий можно изучить на сайте Правительства РФ, причем регулярно вносятся изменения и дополнения.
Для каждой профессии устанавливаются собственные нюансы. Например, медицинские работники, которые трудятся в селе, могут рассчитывать на пенсионную выплату от государства через 25 лет после трудоустройства. Если же работа осуществляется в городе, то требуется стаж от 30 лет. При этом для хирургов и некоторых других врачей предлагаются специальные коэффициенты.
Если претендует на раннюю пенсию педагог, то учитывается не только работа по профессии, но и обучение в аспирантуре, а также занятие других должностей в образовательной сфере.
Как рассчитывается специальный стаж по фактически отработанному времени?
Исчисление специального трудового стажа, предоставляющего возможность досрочного оформления пенсии по возрасту, производится в соответствии с правилами, утв. правительственным постановлением от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту — Правила).
Как указано в п. 4 Правил, в спецстаж зачисляются периоды, на протяжении которых работники трудились полный трудовой день, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом под полным рабочим днем, согласно разъяснению «О порядке применения списков…», утв. постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29, имеется в виду выполнение работы, длительность которой составляет не менее 80% общей продолжительности рабочего дня.
Согласно п. 5 Правил, в спецстаж включаются также периоды нахождения на больничном и в ежегодном оплачиваемом отпуске (как основном, так и дополнительном).
***
Итак, для ряда профессий и видов работ, которые связаны с вредными условиями труда либо требуют от сотрудника приложения больших, чем обычно, усилий, существует понятие специального трудового стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии по старости. Для получения права на досрочный выход на пенсию необходимо, чтобы были соблюдены все условия, предусмотренные соответствующими нормативными актами.
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
А в какие конкретно моменты изучаемое понятие играет особую роль? Ведь у каждого термина есть не только определение, но и применение в той или иной степени. Уже было сказано, что специальный трудовой стаж важен при исчислении пенсии. Но что это значит?
Дело все в том, что некоторые категории граждан имеют право на досрочное назначение поддержки со стороны государства. При определенных обстоятельствах, связанных со специальным стажем, можно без проблем стать пенсионером пораньше.
Далее — это то, что указанный тип учета трудовой деятельности служит неким повышающим фактором. В зависимости от непрерывного стажа труда будет изменяться итоговая выплата пенсионных накоплений. То есть можно при помощи указанного понятия повысить пособие, которое положено всем пенсионерам.
Именно такое юридическое значение специального трудового стажа имеется в современной России. Больше никакой существенной ценности он не несет. Чаще всего с данным понятием, как нетрудно догадаться, сталкиваются военные. На их примере проще всего разобраться в полезности изучаемого типа стажа трудовой деятельности.
Особенности пенсий. Специальный трудовой стаж (стр. 1 из 3)
- Федеральное агентство по образованию
- Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
- «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
- Кафедра гуманитарных дисциплин КубГУ
- КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
- по
- ПРАВУ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
- Новороссийск 2009
- 1. Особенности пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
- 1) федеральные государственные служащие;
- 2) военнослужащие;
- 3) участники Великой Отечественной войны;
- 4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
- 5) нетрудоспособные граждане;
- 6) члены семей вышеназванных граждан, имеющие право на пенсию в случаях, предусмотренных законом.
- Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
- – пенсия за выслугу лет;
- – пенсия по старости;
- – пенсия по инвалидности;
- – социальная пенсия.
- Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
- 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
- 2) участникам ВОВ. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
- 3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
- 4) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, ВОВ, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
Выход на пенсию по вредности
По списку 1 досрочно выходят лица, работающие на опасных или вредных производствах, по списку 2 – на тяжелых. Пенсия устанавливается с учетом специального трудового стажа.
| Пенсионный возраст, лет | Общий стаж, не менее лет |
Спецстаж, не менее лет |
| По списку 1 для мужчин (женщин) | ||
| 50 (45) | 20 (15) | 10 (7,5) |
| снижается на 1 год за полный год спецстажа | 20 (15) | не менее половины |
| По списку 2 для мужчин (женщин) | ||
| 55 (50) | 25 (20) | 12,5 (10) |
| снижается на один год за 2,5 (2) года спецстажа | 25 (20) | не менее половины |
Особенности применения специального стажа
По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:
- возраст претендента на досрочный выход на пенсию;
- величина общего страхового стажа;
- продолжительность работы в особых условиях труда.
При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- списки соответствующих должностей, работ и организаций, порядок установления соответствия наименований при их изменении;
- правила определения продолжительности необходимых периодов работы;
- порядок назначения пенсии с учетом особых условий труда.
Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:
- Пенсионный возраст чаще всего может быть снижен на 5 лет, реже на 10 лет.
- Имеющаяся обычно разница в необходимом общем страховом стаже для мужчин и женщин составляет 5 лет, принимая меньшее значение для женщин, что обусловлено установлением для них более раннего возраста выхода на пенсию. Но для некоторых видов работ указаны одинаковые цифры стажа.
- Для некоторых разновидностей работы предусмотрены особые алгоритмы влияния специального стажа на снижение возраста выхода на пенсию.
- Вредность труда, осуществлявшегося после 2012 года, должна подтверждаться результатами специальной оценки его условий (п. 6 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
- Определенное влияние на величину специального трудового стажа может оказать его формирование в условиях Крайнего Севера и приравниваемых к нему районов (ст. 33 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Понятие специального трудового стажа
В законодательстве предусмотрены некоторые правила, включающие возможность дополнения специального трудового стажа. Что это значит? Не обязательно работать в ранее указанных сферах. При определенных обстоятельствах в качестве «особого» стажа засчитываются иные периоды.
Какие именно? Чтобы получить пенсию по старости, граждане могут надеяться, что в специальный стаж будет внесены следующие периоды:
- инвалидность, наступившая в ходе выполнения трудовых обязанностей, 1 или 2 группы;
- периоды, в которых имели место профессиональные заболевания;
- пребывание под стражей в местах лишения свободы более срока, которое указано в деле.
Тем не менее, это далеко не самые распространенные случаи. Обычная инвалидность не имеет отношения к понятию специального стажа труда. На какие иные нюансы должно обратить внимание население? Например, на отличие изучаемого понятия от иного стажа труда.
Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.
Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:
- определенной продолжительности;
- документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).