Кому положена сельская надбавка к пенсии?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена сельская надбавка к пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Кто имеет право на «сельскую» надбавку?
По данным ПФР, при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на «сельскую» прибавку к пенсии, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях (в том числе в сфере животноводства, растениеводства и рыболовства). Получить доплату могут представители более 500 профессий. Среди них:
- агрономы;
- бахчеводы;
- мельники;
- бригадиры и помощники бригадиров;
- трактористы;
- водители сельхозтехники;
- мастера растениеводства;
- члены колхоза;
- ветеринары;
- технологи;
- геодезисты;
- механизаторы;
- пчеловоды
- председатели колхозов и другие.
Размер доплат к пенсии сельчан
Прибавка жителям сел и деревень устанавливается в 25% от фиксированного размера пенсионной выплаты. В нынешнем году она составит 7,2 тыс. рублей. Тогда как выплата сельским жителям составит 1,8 тыс. рублей, а фиксированная страховая выплата составит 9 тыс. рублей.
С каждым годом фиксированная пенсия увеличивается, а с ней будет расти пенсия сельчан.
Доплата к пенсии в 2022-20224 годах:
Год |
Размер фиксированной выплаты |
Размер доплаты к пенсии для жителей села |
2021 |
6044,48 |
1511,12 |
2022 |
6564,31 |
1641,08 |
2022 (с июня 2022) |
7220,74 |
1805,19 |
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Размер доплаты к пенсии для сельских жителей
Доплата для жителей села устанавливается в размере 25% от фиксированной части пенсии. В 2023 году фиксированная выплата составляет 7567,33 р. Соответственно, доплата для сельских жителей составляет 1891,83 р., а повышенная фиксированная часть страховой пенсии — 9 459,16 р.
Ежегодно фиксированная часть пенсии будет расти, вместе с ней — увеличиваться и пенсия сельского жителя.
Таблица Размер доплаты к фиксированной части пенсии в 2021-2024 годах
Год | Размер фиксированной выплаты | Размер доплаты к пенсии для жителей села |
2021 | 6044,48 | 1511,12 |
2022 (с июня 2022 года) | 7220,74 | 1805,19 |
2023 | 7567,33 | 1891,83 |
По сути село, а по ОКАТО – нет
Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.
То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.
Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Специалисты Отделения дают ответы на часто задаваемые вопросы о праве на повышение пенсии за сельский стаж
Ответ. Надбавка к пенсии устанавливается тем гражданам, которые:
— получают страховую пенсию по старости или по инвалидности;
— проживают в сельской местности;
— имеют не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве;
Ответ. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается на весь период проживания в селе. При переезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности надбавка к пенсии не выплачивается.
Ответ. Да, так как место жительства остается в сельской местности.
Ответ. Да. Надбавка к пенсии селянам устанавливается как по месту жительства гражданина, так и по месту пребывания, а также по месту фактического проживания.
Место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности подтверждается его личным заявлением, которое подается ежегодно в территориальный орган Пенсионного фонда или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в селе. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца, в котором было подано предыдущее заявление. Ежегодное подтверждение места фактического проживания не требуется в случае получения пенсии через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающейся доставкой пенсии.
В Список включены основные профессии (должности) сельского хозяйства, например, «агроном», «агротехник», «ветеринарный врач», «тракторист», «зоотехник», «рыбовод» и другие.
Работа в профессиях (должностях), не перечисленных в Списке (таких как «повар», «бухгалтер», «няня детского сада» и другие), не может быть засчитана в «сельский» стаж.
Периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях сельскохозяйственных, которые выполнялись на территории бывшей РСФСР до 01.01.1992, включаются в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Ответ. Да, в «сельский» стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. При этом указанные периоды ухода за ребенком должны иметь место в период работы по Списку, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Ответ. Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится только в календарном порядке.
Ответ. По общему правилу в «сельский» стаж включаются периоды работы на территории Российской Федерации.
В указанный стаж могут быть учтены периоды работы, которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Ответ. Да, периоды работы в сельскохозяйственных организациях, расположенных в городе (например, на птицефабрике), могут быть включены в «сельский» стаж. При этом для установления «сельской» надбавки должны быть соблюдены все условия (в том числе, проживание пенсионера в сельской местности).
Ответ. Нет. Повышенная фиксированная выплата устанавливается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Ответ. Жителям села, имеющим право на повышение фиксированной выплаты за длительный «сельский» стаж по состоянию на 31.12.2018 перерасчет осуществлен с 01.01.2019.
Граждане имеют право в любое время предоставить дополнительные документы, подтверждающие «сельский» стаж до 31.12.2018.
В этом случае при обращении в срок по 31.12.2019, перерасчет пенсии за «сельский стаж» будет осуществлен с 01.01.2019. Если обращение поступит после 31.12.2019, то «сельская» надбавка будет установлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
12.Будет ли пересмотрен размер пенсии, если пенсионер доработал необходимую продолжительность «сельского» стажа (30 лет)? Необходимо ли в данном случае подавать заявление?
Ответ. Да. Если гражданин доработает необходимый стаж в сельском хозяйстве (30 лет), то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет пересмотрен в сторону увеличения. Для перерасчета размера пенсии необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Указанный перерасчет будет осуществлен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
В аналогичном порядке при наличии необходимых условий производится перерасчет размера пенсии с учетом «сельской» надбавки в случае переезда из города в село и (или) оставлении работы (по заявлению со следующего месяца).
Сотрудники ПФ должны правильно начислять пенсию каждому гражданину. Но часто встречаются ситуации, когда у представителей ПФ отсутствуют сведения о том или ином периоде работы человека, поэтому не возникает права на надбавку.
Это приводит к необходимости самостоятельного сбора документов пенсионером. Рекомендуется обратиться к специалистам ПФ для получения актуальной информации обо всех преференциях, которыми может воспользоваться пожилой гражданин. Узнать о размере пенсии и всех доплатах можно даже дистанционно, для чего используется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг.
Если гражданин уверен, что может получать повышенный размер пенсии, то ему придется обратиться к работникам ПФ со следующей документацией:
- паспорт;
- справка пенсионера, доказывающая наличие нужного статуса;
- трудовая книжка, содержащая все периоды труда в сельском хозяйстве;
- документация, которая подтверждает, что человек действительно проживает на территории села или деревни.
Дополнительно придется составить заявление, которое рассматривается с другой документацией работниками ПФ в течение максимально 30 дней. После этого принимается решение о назначении надбавки, а также человеку может быть отказано по веским основаниям.
Доплата может перечисляться на банковскую карту или выдаваться через почту. Если же пенсионер продолжает официальную трудовую деятельность, то ему будет отказано.
Как получить доплату к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет
Согласно ч. 5 ст. 10 закона № 350-ФЗ, перерасчет размера выплат и назначение соответствующей надбавки будет производиться автоматически. То есть подача пенсионером заявления не требуется, если в ПФР имеются данные о наличии необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, а также информация о том, что гражданин продолжает проживать в сельской местности.
Если необходимые документы в Пенсионном фонде отсутствуют, то пенсионеру будет необходимо самостоятельно обратиться в ПФР с заявлением о проведении перерасчета размера выплат, предоставив все подтверждающие документы.
- Если гражданин обратился в ПФР с заявлением о перерасчете в период в срок до 31.12.2019 г., то надбавка будет назначена ему с 1 января 2020 г. (то есть, за предыдущие месяцы тоже выплатят).
- Если пенсионер подаст заявление в Пенсионный фонд после 31 декабря 2020 года, то доплата будет назначена с 1 числа следующего после заявления месяца (к примеру, если обратится в январе 2020 года, то назначена она будет с 01.02.2020 г. и т.д.).
Почему дополнили перечень сельских профессий
Для исключения путаницы в определении профессий, специальностей, должностей, которые могут включаться в льготный стаж, Правительство издало Постановление № 1440 от 29.11.2018 г. с их полным перечнем. Однако многие колхозники не смогли получить обещанную льготу. Ситуация выглядела абсурдной: люди десятки лет отработали на с/х работах, но обещанных денег не дождались. В ПФР аргументировали отказы отсутствием определенных профессий в утвержденном списке.
Пропустили не только работников контор, но и ветеринаров, работников механических мастерских, которых вывели в 90-х из колхозов при создании межрайонных технических предприятий. Не попали в перечень и многие смежные специальности, например мелиораторы, а также индивидуальные предприниматели.
Поэтому Минсельхоз предложил расширить список льготников. Перечень профессий для надбавки пенсии работникам сельского хозяйства в новой редакции был утвержден Постановлением № 805 от 25.06.2019 г., что дало возможность жителям села, не получившим надбавку, оформить льготу задним числом.
Рис. 1. Не все с/х профессии попали в льготный список
Но, к сожалению, как сообщает спецпроект «Русская газета», даже в новом документе не учтены все нюансы, которые колхозники озвучивают в письмах, направляемых в «Пенсионный банк вопросов».
Профессии, которые не предполагают непосредственную работу с животными или в поле, так и не попали в льготный список. Поэтому работники, занимающие должности бухгалтеров, секретарей, экономистов, библиотекарей, учетчиков, кадровиков, занятых на с/х предприятиях, так и не получили возможность оформить надбавку к пенсии.
Рис. 4. «В поле» работали все, независимо от специальности
Весомый вклад таких работников в то, чтобы предприятие было экономически стабильным, а также факт, что в сезон практически все работники «контор» выходили на работу «в поле», не был учтен.
Не появились в перечне и специальности, связанные с переработкой с/х продукции, в случаях, когда предприятие находилось на территории колхоза, например пекари. Остались в стороне также те лица, которые соответствуют по профессии утвержденному списку, имеют необходимый стаж, но проживают в пригороде или поселках. Им в надбавке было отказано по признаку местожительства, хотя они не один десяток лет ездили на работу в ближайшие колхозы.
Пока информация, как будут в дальнейшем решаться такие болезненные вопросы, отсутствует. Однозначно, чтобы скорректировать список, понадобится не только принять новые законы, но и пересмотреть бюджет ПФР для изыскания дополнительных средств. Поэтому сотрудникам, посвятившим свою жизнь работе на селе, но не попавшим в перечень, остается только ждать.
Список профессий для надбавки к пенсии работникам сельского хозяйства
Перечень профессий, должностей, производств и работ для получения 25% доплаты к пенсии был утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г.
Согласно этому документу, чтобы получить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности, необходимо суммарно иметь 30 лет стажа по профессии, утвержденной в этом списке.
Примерный список согласованных должностей приведем в таблице ниже.
Животноводство:звероводство, птицеводство, свиноводство, скотоводство (в том числе, молочное и мясное), овцеводство и т.д. |
|
Растениеводство:овощеводство, полеводство, бахчеводство, лесоводство, плодоводство, семеноводство, табаководство, хлопководство, производство сельхоз. культур, послеуборочная обработка, заготовка, хранение и т.д. |
|
Рыбоводство |
|
Работа в колхозах, совхозах, на машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, КФХ до 1 января 1992 г. учитывается независимо от профессии, должности, вида работ, если она осуществлялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).
Полный список профессий, работ, должностей на получение 25% надбавки к пенсии приведен в утвержденном Правительством Постановлении, которое можно открыть по ссылке.
Отметим, что Минтруд по согласованию с Минсельхозом и Пенсионным фондом РФ может устанавливать тождество работ, профессий, специальностей, должностей для некоторых видов профессий, которые в списке не указаны (либо указаны в ином наименовании).
Пополнен Список специальностей, которые дают право на повышение пенсий труженикам села
Постановлением Правительства № 805 от 25 июня 2019 года, дополнен cписок профессий, которые дают право на доплату к пенсии труженикам села.
В Список внесены следующие наименования профессий: диспетчер, лаборант, врач-эпизоотолог (колхозов, совхозов, крестьянского (фермерского) хозяйство, другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного сельскохозяйственного подразделения организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным производителем, лаборант ветеринарной лаборатории и заведующий ветеринарной аптекой, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.
Так же упорядочена структура в части взаимосвязи наименования профессий, должностей и специальностей либо с организацией, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, либо с сельскохозяйственным структурным подразделением организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.
Изменения, внесенные в список работ, специальностей и профессий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Напомним, с 2019 года неработающие пенсионеры, имеющие в сельском хозяйстве стаж не менее 30 календарных лет и проживающие на селе, имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Размер надбавки составляет 25% к сумме фиксированной выплаты, установленной к пенсии.
В Бурятии с начала 2019 года надбавка за сельский стаж установлена 4 978 получателям.
Для решения вопроса об установлении надбавки необходимо представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета, подтверждающие занятость на работах в сельском хозяйстве.
При обращении за повышением размера пенсии в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, установление повышения (надбавки) осуществляется с 1 января 2019 года, при наличии по состоянию на 31 декабря 2018 года не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, проживания в сельской местности и отсутствия оплачиваемой работы.
В случае, обращения за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
В целях решения вопроса об установлении повышения за работу в сельском хозяйстве, с учетом изменений в список профессии, и сохранения срока начисления надбавки с 1 января 2019 года, неработающим пенсионерам, имеющим периоды работы в сельском хозяйстве и проживающим на селе необходимо обращаться в территориальные органы ПФР по месту жительства.
Почему дополнили перечень сельских профессий
Пенсионерам, проживающим на селе, имеющим длительный стаж, с января 2020 года начали выплачивать надбавку к пенсии в размере 25% от фиксированной выплаты. Закон о разморозке сельской прибавки был подписан в октябре 2020 г. (ст. 9 ФЗ-№350).
Для исключения путаницы в определении профессий, специальностей, должностей, которые могут включаться в льготный стаж, Правительство издало Постановление № 1440 от 29.11.2018 г. с их полным перечнем. Однако многие колхозники не смогли получить обещанную льготу. Ситуация выглядела абсурдной: люди десятки лет отработали на с/х работах, но обещанных денег не дождались. В ПФР аргументировали отказы отсутствием определенных профессий в утвержденном списке.
Пропустили не только работников контор, но и ветеринаров, работников механических мастерских, которых вывели в 90-х из колхозов при создании межрайонных технических предприятий. Не попали в перечень и многие смежные специальности, например мелиораторы, а также индивидуальные предприниматели.
Поэтому Минсельхоз предложил расширить список льготников. Перечень профессий для надбавки пенсии работникам сельского хозяйства в новой редакции был утвержден Постановлением № 805 от 25.06.2019 г., что дало возможность жителям села, не получившим надбавку, оформить льготу задним числом.
Надбавка к пенсии за стаж в сельском хозяйстве 30 лет: размер, условия предоставления
- Агрономы и агрохимики различных направлений;
- Агротехники, бахчеводы, бригадиры различных направлений;
- Водители;
- Главный инженер, главный гидромелиоратор, главный механик, главный энергетик;
- Глава хозяйства, директор, и их заместители;
- Слесари различных направлений по ремонту и наладке сельхозмашин и оборудования;
- Рабочие всех направлений;
- Управляющие отделением;
- Звеньевые;
- Заведующие;
- Инженеры в растениеводстве;
- Исследователи;
- Машинисты сельхозмашин;
- Мельники;
- Мастера растениеводства;
- Начальники;
- Наладчики машин и оборудования;
- Операторы;
- Техники;
- Члены колхоза, крестьянского хозяйства и т. д.
- Энтомологи.
В частях 14 и 15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что повышение фиксированной выплаты устанавливается на весь срок проживания на селе, а при выезде за пределы сельской местности надбавка к пенсии за сельский стаж не устанавливается.
В практическом плане это означает, что пенсионер должен проживать именно в такой местности, для которой установлен статус сельской. Сюда относятся села, деревни и некоторые поселки. Но речь идет не об официальной регистрации адреса, а о фактическом месте жительства.
Доплата устанавливается только при фактическом проживании в сельской местности. Подтверждается это:
- пропиской – доплата устанавливается на постоянной основе на весь период проживания на селе;
- личным обращением в ПФР – заявление на назначение доплаты придется писать ежегодно;
- выбором в качестве способом доставки вручение пенсии по сельскому адресу фактического проживания – доплата производится на постоянной основе.