Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечни видов работ по капитальному ремонту содержатся в ведомственных актах (Положениях, Нормах и правилах.., Инструкциях, Рекомендациях, и проч..). Данные перечни виды работ разнятся в зависимости от вида объекта капитального строительства, его назначения.

Определение понятия «капитальный ремонт» в НПА

Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»).

Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей (Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве»).

Леонид Дроздов: Что входит в капитальный ремонт квартиры

Капитальный ремонт – это не просто реальный способ превратить имеющиеся квадратные метры в квартиру своей мечты. Еще это крайне ответственное, сложное, многоэтапное мероприятие, требующее и соответствующего отношения, и финансовых ресурсов, и подключения к работам экспертов.

Стоит ли обращаться к профессионалам?

Не акцентируя внимание на вопросе качества, теоретически сделать косметический ремонт в нескольких комнатах, переклеить обои или уложить новый ламинат на пол, может среднестатистический обыватель. Если у него есть время, силы и желание делать все самому.

С капитальным ремонтом ситуация кардинально иная. В него входят такие работы, которые невозможно сделать без навыков, опыта, знаний. Пренебрегая ими, вы рискуете не просто переплатить за переделку, но и жертвуете безопасностью. Чего только стоят ошибки в укладке проводки или водопровода своими силами, не говоря о демонтаже несущих конструкций.

Среди фирм, предлагающих ремонт, предпочтение стоит отдать тем, кто практикует комплексный подход «под ключ». Это избавит вас от необходимости искать новых специалистов на каждом этапе и выслушивать недовольство мастеров о работе предыдущих коллег.

Обратите внимание, что оптимальным для заказчика становится формат оказания услуг без предоплаты – поэтапный расчет за выполненные работы на основании сметы.

Предварительный этап: общение, замеры, составление проекта и сметы

Начальный и один из наиболее важных этапов – это совместный диалог заказчика и исполнителя. Обговариваются пожелания и возможности, все нюансы и планы.

Уточняется все, вплоть до расстановки будущей мебели и розеток, что переносится, а что остается на месте, какие коммуникации проводить, какую отделку делать и так далее. Опциональной, но крайне полезной услугой является разработка 3D проекта с визуализацией и подключение интерьерного дизайнера.

Подведем итоги: что относится к капремонту многоквартирного дома

Резюмируя вышесказанное, можем констатировать, что капитальный ремонт – новое и порой не очень понятное явление для россиян. К его основным особенностям и характеристикам относят:

• обязанность сбора средств собственниками;
• контроль качества оказания ремонтных услуг органами муниципальной власти;
• решение финансовых вопросов региональными представителями;
• отсутствие фиксированных общефедеральных тарифов на взносы;
• аккумулирование материальных активов на счетах местных операторов;
• урегулирование любых спорных нюансов на общих собраниях;
• инструмент планирования действий – голосование;
• отказ от ежемесячных взносов недопустим, за просрочку и неуплату предусмотрены штрафные санкции;
• перечень помещений составляется ежегодно, фиксируется в актуальных программах для регионов.

Теперь вы знаете, что относится к капитальному ремонту многоквартирного дома, что меняют при нем. Надеемся, представленная информация оказалась полезной, помогла найти ответы на интересующие вопросы.

Кто проводит капитальный ремонт многоквартирного дома

За организацию проведения ремонтных работ ответственность несет региональный оператор, если собственники перечисляют плату за капитальный ремонт на его счет. В этом случае оператор:

• заключает договоры с фирмами-подрядчиками;
• подписывает акты о принятых работах;
• осуществляет контроль за ведением ремонта.

Если собственники жилья в МКД приняли решение о формировании фонда на индивидуальном банковском счете, они самостоятельно определяют лицо, которому поручают действия по организации проведения капремонта. На общем собрании жильцы принимают решение по выбору исполнителей, заказу проектной документации, а также порядок приемки работ.

Подрядная организация — строительная компания, выполняющая работы по капитальному ремонту, которая может выбираться:

• в рамках торговых процедур у регионального оператора;
• на общем собрании собственников жилья.

Строительная компания должна иметь все необходимые допуски и документы для осуществления ремонтных работ, а также квалифицированных рабочих и современное оборудование.

Какие работы включены в программу

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2. ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
3. ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
4. ремонт фасада с утеплением;
5. ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
6. установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
7. ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

• разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

• ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
• ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
• ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
• оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Стоимость капремонта дома различается в зависимости от города, типа дома, этажности и количества подъездов.

В 2015 году журналисты привели ориентировочный порядок расчета тарифа на капремонт в Москве (который сначала составлял 15 рублей за метр). Вышло, что отремонтировать дом серии П-44Т, на 17 этажей и 3 подъезда (общая площадь 11 433 квадратных метров) будет стоит 59,5 миллионов рублей.

Капитальный ремонт частного дома: разрешение и необходимые документы

Чтобы развернуть масштабные ремонтные работы, понадобится разрешение от уполномоченных органов. Обычно на капитальный ремонт частного дома документы выдают в администрации населенного пункта. Ходатайство можно также подавать в государственных многофункциональных центрах.

Необходимость получения разрешительных документов установлена статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. В ней же регламентируется пакет бумаг, который требуется добавить к заявлению:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• право собственности на земельный участок под частным домом;
• кадастровый номер;
• проектные документы.

Капитальный ремонт частного дома: что входит в перечень работ

Этап 1. Составление дизайн-проекта.

Прежде чем начать капительную реконструкцию, необходимо увидеть конечный результат таких работ. Самым наглядным инструментом для этого станет компьютерная программа (например, 3D-визуализатор), которая поможет выбрать материалы отделки, сделать перепланировку и расстановку мебели, задав исходные данные – площадь помещений, высоту потолков и т. д.

Удобно, что в таких программах можно выбрать цветовое решение будущей отделки, примерить различные формы фасада, крыши, лестниц, визуализировать благоустройство двора.

Опираясь на желаемую палитру цветов и фактур, можно продолжить выбирать и соответствующие стройматериалы.

Этап 2. Рассчет количества материалов и инструментов, составление сметы.

Чтобы рассчитать точное количество стройматериалов, необходимо вымерять каждую поверхность: пол по плинтусу, высоту стен, длину линий коммуникаций, габариты различных вставок (например, кафельный фартук на кухне или декоративная кирпичная кладка для стены возле камина). После этого просчитывается требуемый объем отделочного и дополнительного материала исходя из расхода на 1 единицу измерения, заявленного производителем.

Количество материалов, рассчитанных для каждого отдельного помещения и наружных работ в частном доме, суммируется.

Далее – к полученной цифре необходимо приплюсовать 5–10 %, это тот запас, который нужен на подгонку по размерам, обрезку и проч.

Этап 3. Ремонт интерьера.

Кто обязан платить за капремонт

Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.

Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.

В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.

Проведение капремонта жилых домов

Есть несколько вариантов проведения капремонта жилых домов:

• Плановый ремонт. Самый распространенный вариант. В региональной программе подходит срок ремонта и контролирующий муниципальный орган согласует работы с обслуживающей дом компанией.
• Аварийный ремонт проводится в случае ЧП в максимально короткие сроки. Региональная программа при этом корректируется с учетом переброшенных денежных средств.
• Капремонт по инициативе собственников в каждом субъекте реализуется по-своему. Чтобы «пробить» нужные работы для своего дома, следует собрать внеочередное собрание, на котором 2/3 голосов должны высказаться за проведение работ. Далее с протоколом собственники направляются в управляющую компанию, которая инициирует дальнейшую реализацию решения собственников. Все работы проводятся под контролем местной власти.

Универсальный срок капремонта не установлен. Он зависит от объема и сложности необходимых работ. Однако работы должны быть завершены в рамках основных жилищно-коммунальных сроков – например, с учетом начала отопительного сезона.

Чтобы понять, что входит в кап. ремонт многоквартирных домов, необходимо обратиться к ФЗ под номером 271 от 25.12.2012 (именуется законом о кап. ремонте), где, в статье под номером 166, приводится перечень работ, считающихся обязательными для осуществления рег. операторами в отношении МКД для любого региона РФ.

В перечень входят:

• ремонтные процедуры в отношении внутридомовых сетей тепло-, газо-, энергокоммуникаций, а также систем, обеспечивающих снабжение дома водой и водоотведением;
• ремонтные работы в отношении лифтовых шахт и непосредственно лифтов, также подразумевается замена лифтов и их механизмов, выработавших свой эксплуатационный резерв;
• ремонтные процедуры в отношении кровли и крыши, производство работ по замене на вариант с предусмотренной вентиляцией крыши без таковой;
• ремонтные процедуры в отношении подвальных помещений;
• мероприятия по утеплению, а также ремонту в отношении фасада;
• монтирование и подключение счетчиков воды общедомового типа, а также электрических и газовых счетчиков;
• установка узлов, отвечающих за эффективную регуляцию потребления электрической энергии, ресурсов газа и воды;
• ремонтные работы в отношении фундаментов строений.

Перечень не считается полным, он включает лишь обязательные к исполнению для всех мероприятия, имеется возможность для расширения.

Расширить список работ по капремонту могут:

1. Региональные власти – на уровне города, сельского поселения, района или региона могут быть приняты свои, не противоречащие законодательству дополнения к обязательной программе капитального ремонта, позволяющие внести следующие пункты:

• проведение обследования в отношении состояния МКД и подготовка сметы для обеспечения контроля и эффективности расходования ресурсов при осуществлении капремонта МКД;
• осуществление авторских и технических надзорных мероприятий за производящимися ремонтными мероприятиями;
• энергетическое обследование в отношении МКД;
• мероприятия по паспортизации и тех. инвентаризации в отношении общедомового имущества;
• другие строительно-ремонтные мероприятия, зависящие от региональных условий, имеющегося фонда, существующих инициатив и других факторов.

1. Собрание жильцов – на собрании (общем), проведенном среди собственников жилплощади в МКД, существует вариант принятия решения по увеличению минимального значения взноса на производство капремонта или увеличения суммы взносов на производство капремонта, а также по принятию кредитных обязательств для осуществления комплексного ремонта общедомовой собственности, привлечения субсидий и доп. финансирования. Так, жильцы могут самостоятельно составить и согласовать с рег. оператором при посредстве ТСЖ или упр. компании перечень доп. работ по исправлению, замене и восстановлению элементов здания в общественном пользовании.

Изучая, что входит в капитальный ремонт, следует также рассмотреть подробнее внутренние работы. Их также выполняют из целевого фонда. Сюда относят окраску потолка, стен, радиаторов, труб и т. д. Ремонту подлежат все коммуникации. За счет владельцев могут проводиться перепланировка, улучшение отделки квартиры.

Для этого заключается договор. В нем указывается подробный перечень работ, а также сроки их выполнения. Этот документ дает право на получение гарантии сроком не менее 2 лет.

Ознакомившись с перечнем того, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, каждый собственник недвижимости сможет грамотно подойти к вопросу поддержания своего жилья в пригодном состоянии.

Гражданским Кодексом регламентировано понятие кап. ремонта. В нормах Жилищного Кодекса и других подобных актах установлены нормы работ. Согласно Закону, обязательный перечень работ включает:

• работы, которые предполагают процесс реставрации или замены отдельных фрагментов несущих конструкций;
• работы, которые предполагают процесс восстановления или замены отдельных фрагментов конструкций, которые признаны не несущими;
• реставрация или замена, которая может быть полной или частичной, различных коммуникаций МКД.

Исходя из состояния жилищного фонда, проводятся два вида работ: аварийные и плановые.

Перечень обязательных работ по капремонту многоквартирного жилья, проводимые в срочном порядке:

• когда возникло такое состояние конструкции, которое может нанести существенный вред или полное разрешение строения;
• ситуация, при которой стихийные явления и другие обстоятельства непреодолимой силы угрожают состоянию жилого объекта;
• состояние несущих конструкция, при котором невозможно безопасное нахождение собственников в квартирах.

Согласно Закону, если МКД официально признан аварийным, то и в таком доме выполняется ремонт, но только для ликвидации угрозы безопасного проживания граждан до момента их переселения в новое жилье.

Чтобы выполнить плановый ремонт, работы включаются в список необходимых преобразований, который является региональным реестром.

Что включают в себя входящие в КП виды: комплексный и выборочный

Согласно п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года классификация капитального ремонта МКД включает в себя два вида:

1. Выборочный – предусматривает восстановление или замену отдельных элементов жилого дома, что направлено на возмещение их износа.
2. Комплексный — в его рамках обязаны сделать вот что: ремонт или обновление конструктивных элементов и инженерного оборудования, включая их модернизацию. При этом комплексный капитальный ремонт может затрагивать весь дом или его отдельные крупные участки.

В целом же отнесение к тому или иному виду ремонта зависит от следующих факторов:

• технического состояния МКД;
• разновидности планировки;
• степени благоустроенности внутри дома.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта.

По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Похожие записи:

• Детские пособия в Иркутске и Иркутской области в 2023 году
• Могут ли ДПС останавливать без причины в 2023 году
• Основания для списания дебиторской задолженности в 2020 году