Приватизация земли под частным домом по законодательству россии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация земли под частным домом по законодательству россии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Расходы на документы (таблица)
Мы подготовили для вас таблицу, позволяющую рассчитать и запланировать расходы на оформление документов.
Наименование документа |
Стоимость |
Выписка из ЕГРН |
С физических лиц – 300 рублей |
Кадастровый паспорт |
От 2000 рублей в зависимости от региона |
Геодезическая съемка объекта |
От 7000 рублей до 15000 рублей (также в зависимости от региона) |
Архивные справки |
200-300 рублей или бесплатно (зависит от региона) |
Услуги нотариуса |
От 1000 рублей |
Отвечает адвокат по недвижимости в Москве Инна Белякова:
Приватизация земельных участков, в отличие от приватизации жилых помещений, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не однократна, ее можно осуществить всякий раз, когда для этого есть установленные законом предпосылки. В соответствии с п. 9.1. ст. 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (ЗК РФ)», гражданин может зарегистрировать свое право собственности на участок, если он предоставлен до 29 октября 2001 года для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования.
Исключение составляют случаи, когда, в соответствии с федеральным законом, такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Подобные случаи предусмотрены ст. 27 ЗК РФ и распространяются на земельные участки, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте (например, земли заповедников или воинских формирований). В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до 29 октября 2001 года, не указано право предоставления этого участка или невозможно определить вид этого права, то такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Опять же за исключением тех случаев, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Какие наделы земли можно приватизировать, а какие нельзя?
В соответствии с законодательными нормами РФ, провести процедуру приватизации можно в отношении следующих типов земельных наделов:
- Участков земли, которые были предоставлены гражданам для строительства собственного жилья.
- Участки, выделенные гражданам для осуществления садоводческой или дачной деятельности, размещения гаражей, а также других объектов, предусмотренных законодательством РФ.
- Земель, которые были переданы гражданам на условиях безвозмездного пользования, при условии, что заключенный договор носит бессрочный или наследуемый характер.
В том случае, если на земельном участке находится дом или другое строение, собственником которого является частное лицо или компания, они имеют право на приватизацию указанного участка.
Если таких строений на участке нет – бесплатная приватизация может быть проведена лишь при условии, что у заинтересованного лица имеется право на бессрочное пользование указанным наделом или право пожизненного наследуемого владения.
Не подлежат приватизации следующие категории земельных участков:
- Зарезервированные для государственных нужд или изъятые из обращения (парки, заповедники, заказники и прочие особо охраняемые зоны).
- Участки, запрещенные для приватизации.
- Прибрежные земли.
- Земельные участки, относящиеся к территориям общего пользования (улицы, дороги, площади и др.).
Когда могут не дать приватизировать земельный участок?
Муниципальные власти города могут отказать в приватизации, если заявитель или надел не будут соответствовать определенным критериям. К участкам, которые нельзя оформить в собственность (в соответствие со ст. 27 ЗК РФ), относятся:
- наделы с сооружениями, являющимися собственностью НКО (например, участок под гаражом в гаражном кооперативе);
- земли, которые были изъяты из оборота;
- кладбища;
- участки под стратегическими объектами и воинскими частями;
- земли, сведения о назначении и границах которых в разных официальных документах отличаются друг от друга;
- наделы в заповедной, прибрежной, береговой, водоохранной или санитарной зоне;
- участки без определенной земельной категории;
- земли под атомными комплексами;
- объекты на красных линиях зон общего пользования;
- земли, подлежащие передаче Министерству обороны.
Также отказать в приватизации могут по причине резерва надела местной властью под свои личные цели. Как правило, такое действие незаконно, поэтому запрет на приватизацию подлежит обжалованию в суде, главное – не побояться начать разбирательство, грамотно составить иск и дать развернутое объяснение о том, почему территория нужна именно истцу.
Если вы решили заняться приватизацией, вам следует учесть сложности с которыми придется столкнуться при совершении данной процедуры. Основные сложности возникающие у оформителей:
-
Ошибки в размерах участков выданных ранее
Первая проблема с которой вам придется столкнуться, состоит в том, что за весь срок выдачи угодий, происходили неточности в регистрации. А тем более сбои связаны с теми распределенными участками, которые выдавались в 90-е. Государство спешило выдать всем желающим их землю, в результате появились частые ошибки в размерах наделов, что создает дополнительные сложности в получении. -
Пропуск сроков
Если вы не успеете оформить землю до 1 марта 2020 года, скорее всего вам придется выкупать ее по реальной стоимости. -
Нет документов на землю
Если вы, как пользователь дачным участком, не владеете нужными земельными документами, то вам придется либо поднимать земельные архивы в соответствующем комитете либо идти в суд. Не получится выполнить процедуру без наличия документов.
Сколько соток можно приватизировать
Закон №93-ФЗ внес изменения в Закон о кадастре. Теперь, если в результате проведения межевания площадь земельного участка будет отличаться от указанной в ранее выданных документах, то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади, содержащейся в документах о межевании.
При выявлении такого расхождения размеров теперь не требуется обращаться в органы местного самоуправления. Однако расхождение не может быть беспредельным.
Законом устанавливается, что уточненная площадь земельного участка не может превышать площадь, указанную в правоустанавливающем документе, более чем на один минимальный размер, установленный нормативными актами субъектов РФ.
Закон Московской области от 17 июня 2003 года № 63/ 2003-ОЗ устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства).
Минимальные размеры таких участков для ведения:
- крестьянского (фермерского) хозяйства – 2,0 га;
- садоводства – 0,06 га;
- огородничества – 0,04 га;
- дачного строительства – 0,06 га.
Минимальные нормы земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов. Узнать о них можно, обратившись в соответствующую администрацию. Как правило, кадастровые инженеры тоже имеют эту информацию. Поинтересуйтесь у них.
Существуют два варианта приватизации:
1. С межеванием участка
Этот вариант, связанный с определением границ участка, – более длительный по времени и затратный по деньгам. Срок кадастровых работ устанавливается коммерческой организацией – исполнителем – и указывается в договоре. На практике на землеустройство может уйти до двух месяцев. Необходимо будет оплатить услуги геодезической организации. Услуги фирмы могут варьироваться: от 300 до 5 тыс. у.е. Все зависит от того, насколько быстро владелец хочет приватизировать земельный участок, от размера территории и ее назначения. Специалисты определяют координаты участка, оформляют кадастровый план.
Но есть у этого варианты и преимущества: он более надежен, т.к. границы согласуются с хозяевами всех смежных участков и после их установления никто уже не вправе посягнуть на вашу собственность или захватить кусок вашей земли. Значит, не возникнет конфликтов с соседями… Кроме того, при межевании собственник может получить по «дачной амнистии» и лишние квадратные метры. То есть узаконить ту землю, которую случайно или сознательно захватил при пользовании земельным участком.
Второй вариант. Без межевания, т.е. по упрощенной схеме (так называемая «дачная амнистия»).
Согласно закону владельцы земли, некогда получившие ее от предприятий либо иными способами, не располагающие правоустанавливающими документами на свои участки, получают возможность оформить землю в собственность по упрощенной и ускоренной схеме. Документы на оформление права собственности на землю и строения на ней нужно подавать в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (бывшая Росрегистрация, теперь – Росреестр) по месту нахождения вашей земли. Если есть ранее полученные документы на землю, можно сразу идти в кадастр и на регистрацию. Имея любой документ на землю, при условии, что он выдан уполномоченным органом, гражданин имеет право, подав его в органы кадастрового учета (кадастровая палата), получить кадастровый паспорт без проведения межевания. Затем необходимо обратиться в регистрационную службу (причем сейчас заявление о регистрации можно подать и в кадастровой палате) с заявлением о регистрации права, приложив документ на землю и кадастровый паспорт.
Для приватизации понадобится архивная копия правоустанавливающего документа. Как правило, это правоустанавливающий акт органов местной власти: решение сельсовета, постановление администрации, приказ по с/х предприятию (совхоз или прочие) решение правления колхоза.
Приватизация сейчас возможна только для ранее предоставленных земельных участков. То есть подразумевается, что какие-то документы есть. Что может понадобиться от муниципальных властей? Если нет никаких документальных сведений о предоставлении земельного участка, но есть запись в похозяйственной книге, то, обратившись в администрацию сельского поселения, можно взять выписку из похозяйственной книги, которая также является правоустанавливающим документом.
Последний этап: государственная регистрация права собственности на земельный участок.
Государственная регистрация права собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В качестве основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок гражданину необходимо представить следующий документ:
– акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
– акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
– выданную органом местного самоуправления выписку из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок в случае, если он предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.
Кроме того, в силу требований пункта 3 статьи 25.2 Закона обязательным приложением к представляемым документам является кадастровый паспорт данного земельного участка.
Оплатите пошлину за госрегистрацию права собственности на земельный участок – 200 рублей. Спустя месяц документы о праве собственности на вашу дачу должны быть готовы. С этого момента человек становится собственником объекта недвижимости.
Отвечает кадастровый инженер «Бюро технической инвентаризации» Алексей Аштаев:
Такое право у вас есть, но, как правило, процедура приватизации земли в данном случае не бесплатна. Расстояние от города не играет в этом вопросе никакой роли; все зависит от того документа, который имеется на земельный участок под дачей. Бесплатно вам предоставят участок только в том случае, если у вас было свидетельство о пожизненно наследуемом владении или о бессрочном пользовании. В иных ситуациях земельный участок будет предоставлен вам в собственность или в аренду за плату. Оплата составит 10% от его кадастровой стоимости, которая указана в кадастровом паспорте на землю. Если же свидетельство о пожизненно наследуемом владении было выдано, например, вашим родителям, то для вступления в наследство нотариус может выдать вам свидетельство о праве на наследство по закону. На основании этого документа вы также имеете право на бесплатную приватизацию земли под дачу в деревне.
У двухквартирного дома
В данном случае играет роль то, каким оформлено правомочие собственников на дом. Это может быть отдельно правомочие по отношении к каждой квартире либо 1/2 часть от общего дома. В ситуации, когда оформление произведено из расчета 0,5 доли на дом, то надел признается неделимым и провести в его отношении приватизацию возможно только при обращении в компетентные органы обоих владельцев.
Когда каждый из владельцев имеет отдельное право, то процесс приватизации проводится независимо от соседа. Если в этом случае колодец с водой расположен на соседской территории, то лицо имеет правомочие на обращение в судебный орган для установления сервитута.
Правомочие относительно требования установления сервитута регламентировано гражданским законодательством. Целью его установление может являться проход, проезд, прокладка линий электропередач, трубопровода и прочее.
Закреплено, что сервитут устанавливается в соответствии с соглашением, достигнутым между собственниками соседних ЗУ. Это право должно пройти регистрацию в порядке, который предусмотрен законодателем.
Когда согласие между лицами не достигнуто, то спорные моменты разрешаются посредством подачи искового заявления в судебный орган.
В законодательстве закрепляется, что собственник недвижимого имущества, расположенного на территории, принадлежащей государству или муниципалитету – имеет возможность выкупить или арендовать земельный надел, где расположен этот объект.
Устанавливается, что на безвозмездной основе человек имеет возможность приватизировать в течение жизни лишь один участок. Остальные процедуры подобного рода проводятся платно.
Отказать в проведении рассматриваемой процедуры могут только, когда участок изымается или ограничивается в обороте. Также отказ предусматривается в ситуации, когда на этой территории планируется возведение другого объекта. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем посредством подачи иска в судебный орган.
Окончательное решение относительно проведения приватизации должно быть озвучено заявителю не позднее двух недель с момента подачи запроса в соответствующий орган. В то же время следует отметить, что такой орган имеет правомочия отвечать на запрос в течение 2 месяцев.
Кто вправе выполнять земельную приватизацию
Все граждане РФ, но есть категории лиц, которые могут сделать это бесплатно.
- Оформившие договор о безвозмездном пользовании на срок свыше шести лет – по истечении пятого года эти люди (на основании ЗК РФ, статья 39.10) получают право на приобретение объекта в постоянное владение. Такие же условия распространяются и на лиц, получивших недвижимость под возведение дома или обустройство подсобного хозяйства.
- Многодетные семьи (в соответствии с положениями 39.5 и 39.19 ст ЗК РФ).
- Арендаторы, заключившие контракт ранее 25 октября 2011.
- Люди, зарегистрировавшие пожизненное право распоряжения полезной площадью с опцией передачи по наследству. А также те, кому ее выдали бессрочно, и на территории уже построено жилье.
- Обладатели возведенных на объекте зданий, перешедших в пользование результате дарения, покупки или иной сделки, состоявшейся до 25 октября 2011.
Подтверждение собственности по решению суда
Понятно, как оформить приватизацию земельного участка, но что делать, если вы пользуетесь им уже какое-то время, и тут законность вашего хозяйствования начинает оспаривать третье лицо или БТИ? Следует незамедлительно подать на «обидчика» иск в суд и собрать все свидетельства, хоть как-то подтверждающие легитимность вашего владения.
При наличии хорошего адвоката правоту признают при получении документов о наследстве, находке, бесхозном имуществе. Отказать же могут:
- при отсутствии разрешения горсовета на утверждение проекта по отчуждению недвижимости;
- если размеры указанного вами надела фактически превышают максимально допустимую площадь.
Кто вправе приватизировать
Чаще всего земельные участки сразу приватизируются застройщиками и затем передаются в долевую собственность владельцам квартир. Это если мы говорим о новых домах. Если же вы живете в старом доме, а придомовая территория не была оформлена в собственность, то этим могут заняться сами жильцы.
Участвовать в процедуре приватизации территории под МКД не обязательно должны все собственники жилья. Инициировать переоформление земли под многоквартирным домом могут:
- группа владельцев недвижимости;
- компания-застройщик;
- отдельный собственник;
- управляющая компания либо доверенное лицо, действующее по поручению собрания владельцев недвижимого имущества;
- единое собрание всех собственников квартир в МКД.
Обязательно и нужно ли это делать?
Изначально все земельные участки относятся к государственной либо муниципальной собственности и выдаются физическим лицам на неопределенный срок после заключения договора аренды. При этом владелец, то есть муниципалитет, оставляет за собой право изымать переданные в бессрочное пользование наделы под свои нужды. К примеру, если срочно потребуется проложить газопровод или построить железную дорогу.
Приватизировав землю, вы станете полноправным единоличным ее владельцем и сможете распоряжаться участком по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать, сдавать и так далее).
Так как перевод муниципальных земель не является обязательной процедурой, вы совершенно спокойно можете жить в доме на неприватизированном участке долго и счастливо, тем более, если в ближайшее время никаких регистрационных действий с жилой недвижимостью совершать не планируете.
Что делать при утере документов?
Даже если документы на землю по каким-то причинам отсутствуют, не спешите отказываться от приватизации. К примеру, при утере договора, подтверждающего право на эксплуатацию надела, нужно сделать следующее:
- Провести межевание, обратившись в геодезическую фирму и заключив с ней договор.
- Специалист выезжает по указанному адресу и проводит все необходимые работы.
- По результатам проведенных работ геодезист выдает собственнику документы, с которыми ему придется обратиться в Росреестр. Также можно действовать через МФЦ, который является посредником. В результате документы все равно попадут по назначению.
- Росреестр изготовит кадастровый паспорт, который и предъявляют в администрации.
Другими словами, если документ утерян, необходимо подтвердить сое право на эксплуатацию земельного участка.
Бесплатная процедура выполняется в административном порядке и является привилегированной для тех граждан, которые обладают законными для этого основаниями и имеют веские доказательства, что их дом на этом участке находится давно, а они в нем постоянно проживают.
Платная процедура предусмотрена для тех, кто желает купить такой земельный участок. При этом нужно знать, что оцениваться земля для покупки будет по кадастровой стоимости. Для оценки выкупаемой земли будет создаваться специальная комиссия, которая и установит истинную цену за выкуп земельного надела. Однако совершать операции с куплей-продажей земельных участков можно только тогда, когда участок зарегистрирован и пребывает на кадастровом учете. Если это еще не сделано, то прежде, чем приступать приватизации, нужно зарегистрировать свой земельный участок.