Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.
| Назначение | Сумма (в месяц) |
| доплата | 850 руб. |
| компенсация проезда | 1 500 руб. |
| больничный | 850 руб. |
| при смерти члена семьи | разово 4 900 руб. |
До недавнего времени максимальный размер пособия по безработице, на который могли рассчитывать предпенсионеры РФ, равнялся 11 280 рублей. Согласно постановлению Правительства от 27 марта 2023 года, принятому во исполнение распоряжения президента, максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 рублей в месяц, в том числе и для пенсионеров.
Но это касается только граждан, признанных безработными начиная с 1 марта 2023 года. Граждане, признанные безработными с 1 апреля 2023 года, будут получать максимальное пособие по безработице в течение 3 месяцев вне зависимости от размера их заработка на прежнем рабочем месте.
Как и прежде, предпенсионеры будут получать пособие по безработице в течение года, то есть существенно дольше, чем прочие безработные граждане. При этом в течение первых 3 месяцев размер пособия будет составлять 75% от среднемесячного заработка на последнем рабочем месте, следующие 4 месяца — 60%, а в течение оставшегося срока — 40%.
Заявление потерявшего работу гражданина должно быть рассмотрено за 11 рабочих дней. В течение данного срока специалисты центра занятости проверяют достоверность сведений, изложенных в предъявленных соискателем документах.
Кто такие предпенсионеры, какие гарантии появились для них
Само понятие предпенсионеров в законодательстве о занятости существовало давно. Под ними понимались лица, которым до ухода на заслуженный отдых осталось 2 года и менее. Сейчас гражданами предпенсионного возраста признаются те, кому осталось до выхода на пенсию 5 лет и меньше (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1). Кроме того, с 2019 года началось переходное время, в течение которого пенсионный возраст выхода будет расти на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет 60 или 65 лет (для женщин и для мужчин соответственно).
Не секрет, что работодатели не горят желанием брать на работу граждан, близких к пенсионному возрасту, поэтому вместе с его повышением государству пришлось предусмотреть новые гарантии на случай потери таким гражданином работы. В закон № 1032-1 была введена ст. 34.2, которая устанавливает для предпенсионеров дополнительные меры соцподдержки. Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста платится дольше, причем иногда в большем, чем обычно, размере.
Ранее в законе лишь декларировалось, что государственная политика в сфере занятости направлена на содействие в поиске работы гражданам, у которых есть соответствующие трудности (в том числе предпенсионного возраста). Однако конкретных мер поддержки при этом до 2019 года в законодательстве предусмотрено не было.
Итак, начнем по порядку. Во-первых, разберем, что такое пенсионный возраст. Пенсионный возраст – это возраст человека, который отработал на государство установленное количество лет и имеет трудовой стаж, осуществлял регулярные отчисления в пенсионный фонд и теперь может претендовать на получение определенной денежной суммы регулярных выплат. До начала 2022 года пенсионерами в РФ становились мужчины, в возрасте 60 лет, а женщины, в возрасте 55 лет.
На данный момент окончательного и единовременного перехода на новый пенсионный возраст нет. Государство будет проводить изменения постепенно, то есть в течение десяти лет будет осуществлен переход на такой возраст, как 65 лет для мужчины и 60 года для женщины.
Приведем информацию постепенного перехода на новый возраст в таблице:
| мужчины | Год рождения | Возраст | женщины | Год рождения | Возраст | Выход на пенсию |
| 1959 г.р. | 61 | 1964 г.р. | 56 | 2022 г. | ||
| 1960 г.р. | 62 | 1965 г.р. | 57 | 2022 г. | ||
| 1961 г.р. | 63 | 1966 г.р. | 58 | 2024 г. | ||
| 1962 г.р. | 64 | 1967 г.р. | 59 | 2026 г. | ||
| 1963 г.р. | 65 | 1968 г.р. | 60 | 2028 г. |
Пособие по безработице пред пенсионерам в 2022 году
До принятия пенсионной реформы, безработные лица пред пенсионного возраста никак не выделялись на фоне прочего безработного населения. Они пользовались теми же услугами и условиями, которые распространялись на другое трудоспособное население. Суммы пособий начислялись и устанавливались в соответствии с законодательством РФ, а именно статьей 31 Закона России «О занятости населения…».
В связи с изменениями, которые претерпело пенсионное обеспечение, безработное население пред пенсионного возраста, также было выделено на государственном уровне. Таким образом, как указывалось выше, в связи с увеличением пенсионного возраста и пятилетия, нахождения в статусе пред пенсионера, данная прослойка населения стала требовать большего внимания и активных действий для их обеспечения государством.
Итак, безработное пред пенсионное население имеет право на более снисходительные условия оказания помощи. Пред пенсионеры получают:
- годовую выплату пособия в течении полутора лет;
- при трудовом стаже для женщин двадцати лет, для мужчин двадцати пяти лет, получают надбавку двух недель выплат, за каждый год работы сверх установленного стажа;
- выплаты при всех дополнительных условиях не могут превышать двух лет из 36 месяцев;
- при отработке на последнем месте работы не менее 26 недель, сумма выплат составит 75% первые три месяца, 60 % – четыре месяца и 45% остальные месяца перечисления выплат. Процент суммы рассчитывается исходя из среднемесячного заработка пред пенсионера за последние три месяца на предыдущем месте работы;
- в случае, если гражданин пред пенсионного возраста на последнем месте работы числился менее 26 недель, выплаты не будут рассчитываться в процентном соотношении от среднемесячного заработка, а составят минимальную сумму пособия, установленную государством;
- при прохождении обучения, лица пред пенсионного возраста дополнительно получают стипендию.
Предоставим в таблице данные минимальных и максимальных сумм пособия для пред пенсионеров
| Год выплат | Минимальная величина пособия | Максимальная величина пособия |
| 2018 год | 850 руб. | 4900 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
Также, как и все трудоспособные безработные, пред пенсионеры также имеют право на прохождение обучения. В таком случае, лица пред пенсионного возраста также могут поменять сферу деятельности и приобрести другие навыки для выполнения иных, не привычных работ. Отметим, что население страны привыкло считать лиц пред пенсионного возраста не способным к качественному ведению некоторых дел, а также невозможным обучить данную категорию населения. Чаще всего это происходит из-за плохого самочувствия последних и соответствующих предписаний медицинского характера. Возможно, что в связи с изменением в законодательстве, стереотипы будут сломлены.
Порядок оформления пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, необходимо получить соответствующий статус на бирже труда. Однако существует ряд ограничений.
Например, согласно действующему законодательству следующие категории граждан не могут быть признаны безработными:
| Лица моложе 16; |
| Мамы, находящиеся в декретном отпуске, до достижения последним возраста полутора лет; |
| Граждане пенсионного возраста и другие лица, которым государство выплачивает пенсию; |
| Предприниматели, в эту категорию входят как ИП, так и учредители компаний; |
| Учащиеся высших и средне-специальных учебных заведений на дневном и вечернем обучении; |
| Граждане без постоянной регистрации; |
| Военнослужащие |
| Лица, отклонившие 2 предложенных варианта работы за 10 дней после регистрации на бирже; |
| Лица, совершившие преступление и отбывающие наказание как в виде тюремного заключения, так и в виде общественных работ; |
| Люди, не появлявшиеся в центре занятости после первого раза 10 и более дней. |
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения
С 2020 года постепенно увеличивается норматив возраста выхода на пенсию по старости, поэтому граница предпенсионного возраста тоже будет ежегодно смещаться. Изменение нормативов будет происходить в соответствии с таблицей:
| Год рождения | Пенсионный возраст | Предпенсионный возраст | В каком году присваивается статус предпенсионера |
| женщины | |||
| 1964 | 55.5 | 50.5 | 2019 |
| 1965 | 56.5 | 51.5 | |
| 1966 | 58 | 53 | |
| 1967 | 59 | 54 | 2021 |
| 1968 | 60 | 55 | 2023 |
| 1969 | 2024 | ||
| 1970 | 2025 | ||
| мужчины | |||
| 1959 | 60.5 | 55.5 | 2019 |
| 1960 | 61.5 | 56.5 | |
| 1961 | 63 | 58 | |
| 1962 | 64 | 59 | 2021 |
| 1963 | 65 | 60 | 2023 |
| 1964 | 2024 | ||
| 1965 | 2025 |
Согласно таблице, с 2023 года будут действовать окончательные значения предпенсионного возраста — 55 и 60 лет. Это касается женщин, рожденных в 1968 г. и позже, и мужчин, рожденных в 1963 г. и позже.
В 2020 году предпенсионерами являются женщины, рожденные в 1964, 1965 и 1966 годах, и мужчины, рожденные в 1959, 1960 и 1961 г.
Пособие по безработице будут платить дольше
Основные гарантии работникам предпенсионного возраста в новом законодательстве заложены такие:
| Гарантия | Срок действия гарантия | Условия |
| Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста | 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев | Признаны в установленном порядке безработными, уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.
Кроме:
|
| Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим определенный страховой стаж | Увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж | Стаж не менее:
Либо есть указанный страховой стаж + необходимый стаж на работах, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости. При этом в страховой стаж включаются периоды работы, иной деятельности, иные периоды (ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ). |
При этом правила продления сроков выплаты пособия по безработице будут установлены отдельно (скорее всего, Минтрудом).
О прекращении выплат пособий
Безработный обязан периодически проходить перерегистрацию, чтобы не лишиться пособия раньше времени. Регулярность такой процедуры составляет 14 дней, когда гражданин должен явиться в Службу занятости.
Выплаты пособия прекращаются в следующих случаях:
- официальном трудоустройстве;
- неявке на перерегистрацию более одного месяца;
- установлении факта смерти безработного;
- уголовного преследования или приговоре к работам исправительного характера;
- обнаружении факта представления ложных сведений при регистрации;
- отказа гражданина от помощи биржи труда в подборе места работы;
- профессионального обучения с установлением дохода.
Выплата пособия может быть приостановлена на трехмесячный период в случаях:
- в период регистрации на бирже гражданину было предложено два варианта, соответствующих его профессии или квалификации, но он отказался от них;
- безработного привлекали к общественным работам, но он отказался участвовать;
- в период прохождения переобучения безработный нарушил учебный режим и был отчислен.
В этом случае статус безработного он не теряет.
В каком размере выплачивается пособие безработным
Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 3 месяца — 60%.
Срок выплат — до 6 месяцев.
Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 4 месяца — 60%;
- далее — 45%.
У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.
Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:
- минимальная сумма — 1500 Р в месяц;
- максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 Р в месяц;
- максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 Р.
Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:
- Впервые ищут работу.
- Не могут подтвердить средний заработок.
- Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
- Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
- Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
- Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
- Прекратившие регистрацию ИП.
- Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.
Как найти работу без выплаты пособия
Еще одно нововведение при постановке на учет — теперь можно зарегистрироваться даже без права на пособие, чтобы центр занятости помог найти работу. Работодатели передают информацию о вакансиях, а система автоматически подбирает подходящие варианты с учетом образования, стажа и пожеланий по зарплате.
В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.
Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.
Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.