Условия прохождения профессиональной переподготовки военнослужащим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия прохождения профессиональной переподготовки военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переобучение организовано с целью обеспечения социальной защиты офицеров, которых увольняют из-за сокращения ВС или по иным причинам (об этом ниже), а также их семей, и осуществления господдержки по получению наиболее востребованных специальностей «на гражданке». За время действия программы тысячи офицеров, а также члены их семей успели воспользоваться поддержкой государства, пройдя курсы в армии, трудоустроиться по новой специальности. Данная деятельность продолжается в разных субъектах страны.
Программа переквалификации военных кадров, увольняемых в запас
Основные специальности, предлагаемые военнослужащим для переподготовки:
- Управление персоналом.
- Менеджмент.
- Экономика и управление предприятием.
- Энергообеспечение предприятий.
- Безопасность жизнедеятельности (охрана труда и промышленная безопасность).
- Педагогика (или изучение иностранного языка).
- Эксплуатация различных транспортных машин и комплексов.
- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта.
- Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем.
- Использование, техническое и программное обеспечение ПЭВМ.
Кто и где участвует в военных сборах в 2022 году?
Служащих в запасе отправляют на подготовку как в военные части Российской Федерации, так и в другие профильные структуры. Это может быть пограничная и государственная охрана, Росгвардия и Федеральная служба безопасности. Во многом распределение зависит от профиля рядового ли офицера. Те, кто служил в национальной гвардии, вряд ли будут отправлены в службы безопасности или другие ведомства.
На военные сборы призываются все служащие запаса до пятидесяти лет. Однако часто верхний порог сильно опускается. В предыдущие годы на подготовку направлялись мужчины до тридцати пяти лет. Но многое зависит и от звания. Так, рядовые и младший офицерский состав призывается обычно до сорока пяти лет, капитаны, подполковники и прапорщики – до пятидесяти. Чем выше звание, тем дольше нужно участвовать в военных сборах. Поэтому полковникам повестка может прийти вплоть до пятидесяти пяти лет, а высшему офицерскому составу даже до шестидесяти пяти.
Сборы длятся не больше двух месяцев. За все время нахождения в запасе служащий может быть привлечен к мероприятиям не больше чем на год. Получается, что каждый раз отправляться на службу не придется.
Согласно постановлению Правительства России, запасников привлекают не чаще, чем один раз в три года.
Список учебных заведений
Перечень вузов для переподготовки военнослужащих формируется и актуализируется ежегодно, после чего утверждается министром обороны. В публикуемом документе также указывается количество наборов, которые осуществляются учебными заведениями в текущем году, срок обучения и количество учебных мест.
Ознакомиться с действующим списком всегда можно на сайте Минобороны. Ежегодно в него включается два-три десятка военных вузов и их филиалов, в которые можно поступить на переобучение на базе как высшего образования, так и СПО. Несколько примеров:
- Военный университет (Москва);
- Дальневосточное командное училище им. Рокоссовского (Благовещенск);
- ВМА (медицинская академия) им. Кирова (Санкт-Петербург);
- Краснодарское военное училище им. Штеменко;
- Академия ПВО (Смоленск);
- Тихоокеанское морское училище им. Макарова (Владивосток);
- Черноморское морское училище им. Нахимова (Севастополь);
- Тюменское инженерное училище им. Прошлякова;
- Рязанское воздушно-десантное училище им. Маргелова;
- Структурные подразделения и филиалы Академии материально-технического обеспечения им. Хрулева в Петродворце, Вольске (Саратовская обл.), Омске, Пензе;
- Академия ВКО им. Жукова (Тверь);
- Академия им. Кузнецова (Санкт-Петербург, Калининград);
- Казанское танковое училище.
Анализ этого перечня показывает, что для прохождения переподготовки военным не придется уезжать из своей части на другой конец страны. Училища с факультетами и центрами ДПО есть и в Калининграде, и во Владивостоке. Даже если в ближайших к месту службы учебных заведениях не найдется подходящей программы, всегда можно поступить заочно в соседний регион.
Государство поддерживает всех, кто переходит из вооруженных сил к гражданской жизни и предлагает ряд возможностей для получения высшего образования. При этом правительство имеет особый интерес к поддержке тех, кто покидает армию с низов, поскольку считает, что у военнослужащих часто нет других возможностей.
Кроме того, Минобороны сотрудничает с различными организациями и университетами, такими как Всероссийский фонд финансирования, Московский военный колледж, Тверская военная академия и другие ВУЗы, чтобы разработать наиболее эффективный путь для переобучения военных.
Основные доступные профессии для переобучения
- Архитектор.
- Геодезист.
- Адвокат.
- Химик.
- Сертифицированный главный бухгалтер.
- Стоматолог.
- Геолог.
- Пристав.
- Медсестра.
- Инженер.
- Лесной инженер.
- Врач.
- Ветеринарный хирург.
- Нотариус.
- Дозирующий оптик.
- Оптометрист.
- Фармацевт.
- Педиатр.
- Акушерка.
Также в список профессий входят технологи медицинской визуализации, специалист радиационной онкологии и медицинской электрофизиологии.
Если военнослужащий принял решение разорвать контракт по собственному желанию, то он должен знать каким моментам уделить внимание. В том числе, если принято окончательное решение о расторжении контракта, то требуется составить рапорт и направить его командованию части. Жилое помещение, которое занимал военнослужащий во время прохождения службы, должно освобождено и сдано.
Юристы отмечают, что в настоящее время военнослужащий-контрактник может изъявить свое желание на разрыв контракта, если возникли уважительные причины. Также решение принимает аттестационная комиссия. Основное значение, которое ей отведено – определить, носят причины увольнения уважительный характер или нет.
В законодательстве отсутствует перечень таковых причин. Поэтому каждый военнослужащий, который хочет раньше срока расторгнуть контракт может указать в заявлении наличие ситуации, которая возникла у него в жизни. После рассмотрения рапорта указанная инстанция выносит свое решение. Вердикт комиссии носит субъективный характер.
Программа переквалификации военных кадров, увольняемых в запас
Основные специальности, предлагаемые военнослужащим для переподготовки:
- Управление персоналом.
- Менеджмент.
- Экономика и управление предприятием.
- Энергообеспечение предприятий.
- Безопасность жизнедеятельности (охрана труда и промышленная безопасность).
- Педагогика (или изучение иностранного языка).
- Эксплуатация различных транспортных машин и комплексов.
- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта.
- Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем.
- Использование, техническое и программное обеспечение ПЭВМ.
Приказ о профпереподготовке
Приказ о переподготовке военнослужащего при увольнении в запас является документом служебного пользования. Форма приказа не имеет установленного образца и разработана для каждой военной структуры отдельно. Форма направления на профессиональную переподготовку утверждена приказом Министра обороны РФ № 630.
Согласно статистическим данным, только 3% увольняемых в запас военнослужащих не планируют работать в гражданских организациях. Для 97% профессиональная переподготовка – отличный шанс начать новую карьеру.
Осенью 2015 года Министерство обороны РФ утвердило новый порядок проведения переподготовки увольняемых военнослужащих. Хотя большинство положений в нем остались прежними, рассмотрим, как она проходит сейчас.
Как и раньше, необходимым условием для кандидатов на профессиональную переподготовку является общая продолжительность военной службы. Чтобы получить дополнительное образование за счет государства, военнослужащий – гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу по контракту, должен отслужить 5 и более лет , не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Действия граждан, пребывающих в запасе, призванных на военные сборы
Первым делом при объявлении военных сборов необходимо пройти медицинское освидетельствование. Только после заключения врачебной комиссии запасник подлежит призыву для прохождения сборов.
Важно: Категории граждан, имеющих право на освобождение от призыва на военные сборы, определены в статье 55 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Граждане, призванные на военные сборы, являются пребывающими на действительной военной службе и поэтому подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай ранения, контузии, гибели (смерти) или заболевания, которые могут получить в период нахождения на военных сборах. О прохождении переподготовки гражданину, находящемуся в запасе в установленном порядке делают запись в документе воинского учета, в соответствии с пунктами 15, 28, 29 Положения N 333.
После соблюдения всех формальностей происходит отправка граждан, призванных на переподготовку военнослужащих запаса из пункта сбора в военном комиссариате к месту проведения военных сборов. Граждане, не явившиеся без уважительных причин в положенный срок по месту, указанному в повестке военкомата или другого органа, осуществляющего воинский учет, будут привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии со статье 7 Закона РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
За неявку военнослужащего запаса по повестке без уважительных причин предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. При злостном уклонении от явки на переподготовку предусмотрена уголовная ответственность согласно статей 337,338 и 339 Уголовного кодекса РФ.
Во время прохождения переподготовки военнослужащие запаса получают материальное обеспечение. Он осуществляется в размерах и порядке, определяемых Положением о порядке проведения военных сборов.
Офицеры запаса, призванные на переподготовку, обеспечиваются на время военных сборов денежным и натуральным и денежным довольствием в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Все перемещения и обеспечение продовольствием в пути следования на военные учебные сборы и обратно осуществляется за счет государства. На военных сборах лица офицерского состава в запасе носят военную форму одежды, соответствующую их званию и роду войск, в соответствии со статьей 80 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Цель данной государственной программы – переобучение военных-контрактников для обеспечения их права социальной защиты перед увольнением из рядов ВС РФ. Она подразумевает получение ими новых специальностей, гражданских, наиболее востребованных на рынке.
Законодательно такое право закрепляет статья 19 п.4 ФЗ «О статусе военнослужащих», где указано, что граждане проходят службу военную на контрактной основе в течение 5 и более лет, за год до увольнения при наличии оснований могут пройти переобучение профессиональное по гражданской специальности бесплатно.
При этом для них сохраняются все виды обеспечения по месту службы. Данный порядок определяется внутренними документами МО РФ. В этом же ФЗ указано, что эта мера социальной защиты распространяется не только на военнослужащих МО РФ, но и на иных лиц, которые проходят службу, где военная служба Федеральными законами предусмотрена.
Для попадания в сферу действия документов о переподготовке военнослужащих в 2021 г., следует соблюсти несколько условий. Так, срок контрактной службы должен составлять более 5 лет. При этом причинами прекращения его действия являются следующие:
- окончание срока действия контракта;
- предельный возраст;
- состояние здоровье, его ухудшение;
- проведение организационно-штатных мероприятий.
В случае принятия лицом решения о том, что ему требуется получить гражданскую специальность перед увольнением в запас, он на имя начальника (командира) должен подать рапорт. На него руководитель ставит резолюцию с указанием необходимости включения военнослужащего в соответствующие списки.
В дальнейшем кадровые подразделения в выбранный и уполномоченный вуз должны направить соответствующей пакет документов. Он является основанием для зачисления военнослужащего, переводимого впоследствии в запас, на курсы переподготовки.
Время, в течение которого лицо проходит переквалификацию, входит в стаж его воинской службы, он считается находящимся в командировке. При этом за ним сохраняются должность, звание, он получает заработную плату (денежное довольствие), обеспечивается командировочными выплатами.
Чтобы воспользоваться правом на переобучение требуется соблюдение ряда условий, и одно из них это срок службы по контракту – минимум 5 лет. Регламентируются и причины прекращения военной службы. Для прохождения переподготовки они должны быть связаны с:
- Ухудшением состояния здоровья.
- Окончанием срока службы.
- Максимально допустимым возрастом нахождения на службе.
- Проведением организационно-штатных мероприятий.
Новый принцип прохождения переподготовки военных перед их выходом в запас установлен в 2015 году, он актуален и в 2018 году.
Подробную информацию по этому вопросу содержит приказ № 630 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту», вступивший в силу 21.10.15 г.
Офицеры не платят за переподготовку, во время обучения они не теряют права на довольствие. Программы переквалификации рассчитаны на разный срок. Обучение может длиться до 4 месяцев, но минимум 250 часов. Даже если во время периода переквалификации офицер уволится, он сможет закончить учебу, не внося за это никакой платы.
Что нужно знать о переподготовке военнослужащих запаса
Право на образование военнослужащих закреплено в статье 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Получить новую гражданскую специальность могут только некоторые категории военнослужащих:
-
По достижении предельного возраста. Для мужчин установлена планка в 50 лет, для женщин – 45. В этом случае переподготовка проводится в течение последнего года службы.
- Для офицеров, дослужившихся до звания полковника, предельный возраст составляет 55 лет.
- У обладателей более высоких воинских званий предельный возраст еще выше — до 65 лет у генерала армии.
Подробно все это описано в ст. 49 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.
Основным моментом для каждой категории является то, что право на получение новой специальности за счет федерального бюджета имеют лица, общая продолжительность военной службы по контракту которых должна составлять не менее 5 лет. В этот стаж не включается обучение в высших и профессиональных военных учебных организациях.
Больше о том, когда военнослужащий может быть уволен в запас и каков порядок процедуры, читайте тут.
Основные специальности, предлагаемые военнослужащим для переподготовки:
- Управление персоналом.
- Менеджмент.
- Экономика и управление предприятием.
- Энергообеспечение предприятий.
- Безопасность жизнедеятельности (охрана труда и промышленная безопасность).
- Педагогика (или изучение иностранного языка).
- Эксплуатация различных транспортных машин и комплексов.
- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта.
- Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем.
- Использование, техническое и программное обеспечение ПЭВМ.
Для удобства прохождения переподготовки можно выбрать учебное заведение по всей территории России, которое находится в ближайшем расположении к воинской части.
- В Калининграде расположен Филиал Военного учебно-научного центра Военно-морского флота «Военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова».
- В Санкт-Петербурге пройти обучение можно в структурном подразделении того же института.
- В Барнауле переподготовкой занимается военная кафедра Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова.
- На полуострове Крым, в г. Севастополе, действует Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище имени П. С. Нахимова.
Приказ о переподготовке военнослужащего при увольнении в запас является документом служебного пользования. Форма приказа не имеет установленного образца и разработана для каждой военной структуры отдельно. Форма направления на профессиональную переподготовку утверждена приказом Министра обороны РФ № 630.
Согласно статистическим данным, только 3% увольняемых в запас военнослужащих не планируют работать в гражданских организациях. Для 97% профессиональная переподготовка – отличный шанс начать новую карьеру.
Переподготовка военнослужащих увольняемых в запас по приказу 630 МО РФ
Суть программы заключается в следующем: военные, увольняемые в запас, могут овладеть гражданской специальностью, пройдя бесплатную переподготовку в одном из высших образовательных учреждений Минобороны. На выбор им предлагается одна из шестидесяти разных вариаций (гос. управление, юриспруденция, экономика, менеджмент, ИТ и информ. безопасность, цифровые технологии, радиотехника и прочие).
Переподготовка бесплатна, длится 3-4 месяца, но не менее 250 ч. В течение этого времени военные считаются прикомандированными, поэтому охраняют свое звание и заработную плату. Если увольнение все же состоится, бесплатное обучение может быть продолжено. Наборы производятся каждые полгода и подразумевают групповое распределению.
Экзамены для вступления не сдаются. Форм обучения три: очная, вечерняя или заочная. Его успешное завершение позволит дальше получить образование на льготной основе.
На то, чтобы овладеть новой профессией за счет бюджетного финансирования в год увольнения (или истечения контракта), военный может претендовать, если он:
- прослужил не менее 60 мес. (в них не входит время обучения в профильных учебных заведениях);
- уходит в запас из-за состояния здоровья (а не по причине утраты доверия, тюремного заключения и так далее);
- попал под сокращение, причиной которого стали организационно-штатные мероприятия;
- достиг предельного возраста для своей категории.
Этот список приведен в ФЗ N 76-от 27.05.1998 г.
К слову, возрастной критерий считается одним из основных. Он регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами:
- ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. – основной;
- Указом Президента № 1237 от 16.09.1999 г. – поясняет нюансы.
До 2014 г. возрастной порог для мужчин составлял 45 лет, после – 50 и выше (для женщин отметка не изменилась).
До 50 лет военный в запасе может овладеть не только гражданской, но и другой военной специализацией (на соответствующих сборах, где и будет проходить учебный курс).
Порядок действий военнослужащего, желающего овладеть гражданской специальностью и войти в списки переподготавливающихся, таков:
- Подача в отдел кадров пакета документов, включающего ксерокопию паспорта и диплома об имеющемся образовании, а также рапорт. В дальнейшем бумаги направляются командиром в ВУЗ, где будет осуществляться переобучение.
- Ожидание уведомления от командования образовательного заведения, содержащего форму, место и время переподготовки.
- Получение от командира соответствующего направления и ознакомление с приказом, изданным в военной части.
Алгоритм приема и подачи документов содержится в Приказе Минобороны РФ от 21.10. 2015 г. № 630.
Рапорт должен содержать
- личные данные лица;
- звание и занимаемую им должность,
- длительность несения службы;
- имеющееся образование или специальность;
- указание выбранной программы
- основания для бюджетной формы переобучения.
Что нужно для переподготовки перед увольнением
Прежде всего, чтобы получить новую специальность, военнослужащий должен иметь желание это сделать. Он должен пройти обычную процедуру регистрации:
- Написать рапорт на имя своего непосредственного командира, указав всю информацию (текущее обучение, текущая должность, место службы, общее время службы в армии и т.д.). Приложите копию удостоверения офицера (если имеется) и номера телефонов. Подайте все эти документы в отдел кадров лично или через командира.
- Дождитесь, пока ваше начальство примет решение по этому рапорту и внесет солдата в список.
- Пакет документов будет отправлен в университет.
- Зачисление завершено.
После прохождения курса переподготовки служба заканчивается получением новой гражданской специальности.
ВАЖНО: Непосредственный руководитель переподготовщика должен отправить заполненный пакет документов в колледж.
Перечень документов, которые необходимо предоставить в колледж для переподготовки военнослужащих.
- Список лиц, зарегистрированных в учреждении;
- копии их отчетов;
- Список лиц, подлежащих зачислению; копии их отчетов;
- Копии сертификатов должностных лиц (если таковые имеются);
- Копии сертификатов военных экзаменов, которые уже находятся в распоряжении армии.
После подачи этих документов каждому абитуриенту будет назначена конкретная форма обучения. Отборочные испытания не проводятся. Однако есть один нюанс: бесплатная переподготовка возможна только один раз и только по одной специальности.
По окончании переподготовки выдается диплом государственного образца о переподготовке военнослужащих запаса.
Из чего состоит программа переподготовки увольняемых в запас военнослужащих
При необходимости человек, увольняющийся со службы по контракту, имеет возможность пройти обучение по гражданской специальности. Законом предусматривается посещение вуза на бесплатной основе, если такой военный университет имеет отношение к Министерству обороны.
Основы программы переподготовки военнослужащих установлены в Приказе министра обороны России № 630 от 21.10.2015. Наборы в вузы проходят каждое полугодие. Каждый набор выполняется по групповым распределениям, которые относятся к различным учебным заведениям МО. Этот же Приказ определяет порядок по зачислению военных в группы обучения.
Бесплатные курсы для офицеров запаса предлагаются по различным профессиям. Есть возможность освоить более чем 60 направлений, например цифровые технологии, государственное управление и др.
Списки желающих переучиться должны быть составлены и отправлены в ближайшие к прохождению службы вузы до начала периода обучения. Переучиваться можно на очной либо очно-заочной формах обучения. Ряд учебных заведений также предлагает заочно пройти переподготовку военнослужащих (это выступает заменой дистанционного варианта).
Стандартный период профессиональной переподготовки военнослужащих перед увольнением в запас не может быть более четырех месяцев. А минимальное время учебы равно 250 часам.
В течение этого периода военнослужащие имеют статус прикомандированных (при очном обучении) и сохраняют зарплату и звание. А если в это время по каким-либо причинам произойдет увольнение, то он может продолжить обучаться бесплатно.
При выборе заочной формы переподготовки военнослужащий проходит службу в своей части и параллельно обучается в вузе.
По результатам итоговой аттестации военный получает диплом, позволяющий работать по новой специальности. А сам факт переобучения заносится в его личное дело.
Цель данной государственной программы – переобучение военных-контрактников для обеспечения их права социальной защиты перед увольнением из рядов ВС РФ. Она подразумевает получение ими новых специальностей, гражданских, наиболее востребованных на рынке.
Законодательно такое право закрепляет статья 19 п.4 ФЗ «О статусе военнослужащих», где указано, что граждане проходят службу военную на контрактной основе в течение 5 и более лет, за год до увольнения при наличии оснований могут пройти переобучение профессиональное по гражданской специальности бесплатно.
При этом для них сохраняются все виды обеспечения по месту службы. Данный порядок определяется внутренними документами МО РФ. В этом же ФЗ указано, что эта мера социальной защиты распространяется не только на военнослужащих МО РФ, но и на иных лиц, которые проходят службу, где военная служба Федеральными законами предусмотрена.
Более того, Конституционный суд РФ в своём определении от 29 сентября 2015 г. констатировал, что на эту категорию лиц распространяются положения ФЗ РФ от 1991 года за № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации», которым гарантируется их конституционные права на защиту от безработицы и труд для чего должны в отношении их реализовываться мероприятия по предоставлению возможности пройти обучение и стать обладателем наиболее конкурентной профессией с последующим гарантированным трудоустройством.