Льготы государственным гражданским служащим

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы государственным гражданским служащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственные гражданские служащие имеют право на увеличенный ежегодный отпуск, предоставление служебного жилья, выделение единовременной субсидии на приобретение жилья, выплату пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) и некоторые другие льготы.

Прошу разъяснить, какие льготы предусмотрены для госслужащих?

Право на увеличенную продолжительность ежегодного отпуска

По общему правилу работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней (ст. ст. 11, 115 ТК РФ; ч. 3 ст. 46 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ):

• — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
• — при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
• — при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
• — при стаже гражданской службы 15 и более лет — 10 календарных дней.
• Право на получение служебного жилья

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, в частности, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ.

Договор найма указанных помещений заключается на период прохождения службы либо нахождения лица на государственной должности. При этом прекращение пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст.

93, ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ).

Примечание.

Из служебных жилых помещений не могут быть выселены без предоставления другого жилья отдельные лица, не являющиеся нанимателями или собственниками жилья (членами их семей) и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К таким лицам, в частности, относятся члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер (п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Так, например, гражданский служащий, назначенный в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, обеспечивается служебным жилым помещением. Такое жилье предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.

При отсутствии служебного жилья по новому месту службы служащему возмещают расходы на наем (поднаем) жилого помещения.

Если такой служащий является нанимателем жилья по договору социального найма по прежнему месту службы, данный договор не может быть расторгнут по требованию наймодателя в течение срока действия вышеуказанного контракта (п. 9.

2 ч. 1 ст. 52 Закона N 79-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103).

Право на единовременную субсидию или социальную выплату на приобретение жилья

Гражданским служащим при определенных условиях может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Закона N 79-ФЗ).

Так, федеральному государственному гражданскому служащему указанная субсидия может быть назначена при условии, что он не получал ранее субсидию (единовременную социальную выплату) для приобретения или строительства жилого помещения (п. 2(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63).

1. Кроме того, по общему правилу для получения субсидии он должен соответствовать определенным требованиям, в частности (п. 2 Правил N 63):
2. 1) не являться нанимателем жилья по договору социального найма или его собственником (членом семьи такого лица) либо являться таковым, но при этом общая площадь жилого помещения на одного проживающего в нем человека должна составлять менее 15 кв. м;
3. 2) проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4. 3) проживать в коммунальной квартире при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам его семьи (либо они не являются нанимателями);
5. 4) проживать в общежитии или служебном жилом помещении;
6. 5) проживать в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей равно или превышает количество комнат.

Для отдельных категорий гражданских служащих установлена специальная социальная выплата для приобретения жилья.

В частности, при определенных условиях такая выплата предоставляется гражданам РФ, имеющим общий стаж службы не менее 10 лет в территориальных органах или подразделениях федеральных государственных органов либо иных федеральных государственных органах, расположенных на территории комплекса «Байконур». Право на получение выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом (п. п. 3, 4, 7, 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2018 N 219).

Дополнительные дни к отпуску

По общему правилу обычным работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность же ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней.

Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

• 1 календарный день — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет;
• 5 календарных дней — при стаже от 5 до 10 лет;
• 7 календарных дней — при стаже от 10 до 15 лет;
• 10 календарных дней — при стаже гражданской службы 15 и более лет.

Перечень льгот госслужащим в России в 2021 году

Лица, состоящие на службе, одновременно, являются и простыми гражданами. На них распространяются все социальные гарантии. Кроме того, эти люди имеют возможность использовать и специализированные льготы, созданные специально для них.

Преференции и блага указаны в законе «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004. К примеру, п. 10 ст. 52 данного документа гласит:

«…гражданским служащим гарантируются:

защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом.»

В целом основные льготы на 2021 год, положенные гражданским государственным служащим, выглядят так:

Дополнительные пенсионные начисления

Современное государство постоянно заботиться о своих сотрудниках. Подобная забота распространяется не только на период трудоустройства, но также после выхода на пенсию. Данная категория граждан одновременно с обычной страховой пенсией имеет право на пенсию, которая назначается по выслуге лет. Данный вопрос регулируется ст. 7 закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Важно! Главным условием для предоставления такого вида государственной поддержки считается выслуга, равная 16 годам.

Одновременно с этим есть определенные возрастные критерии, которые принимаются во внимание при начислении пенсии по выслуге:

Во всех случаях важно соблюдение одного условия. Сотрудник увольняется исключительно по собственному желанию. Перед тем как уволиться, гражданин должен занимать государственную должность не менее 7 лет. Еще одним важным условием считается сам факт увольнения. Если человек работает на момент достижения положенного возраста и имеет все условия, пенсия по выслуге лет не будет выплачиваться.

Что касается размера пенсии такого плана, то в зависимости от стажа она может составлять 45-75% от средней з/п государственного служащего. При определении суммы в обязательном порядке вычитается сумма страховой пенсии.

Что касается ошибок, то большинство из них связаны с тем, что человек, не знает, куда обращаться, какие документы собирать и как писать заявление.

Ошибка 1. Многие за получением льгот обращаются в администрацию.

Это неправильно. Множеством привилегий руководит начальник госслужащего. Он издает специальные приказы и распоряжения. На основании данных документов начисляются премии, даются направления на обучение и на лечение в санаториях, а также компенсируются разные затраты.

Ошибка 2. Получив отказ в получении субсидии в одном регионе, сотрудник государственной службы после переезда отказывается от подобной льготы.

Это ошибочное действие. Порядок начисления и размер субсидии на жилье зависит от региона, в котором предоставляется. Звание государственного служащего позволяет присоединиться к любой актуальной программе. Главное, чтобы она была направлена на улучшение жилищных условий.

Чиновники выбивают себе льготы, общество возвращает зарвавшихся за красные флажки — этой «забавой» увлекаются, похоже, во многих странах. Так, зарплата немецкого министра на наши деньги — около 500 тыс. руб. в месяц (плюс доплаты). Она облагается подоходным налогом. Но «свободна» от отчислений в пенсионный фонд, хотя экс-министрам положена солидная по местным меркам пенсия — до 300 тыс. руб. в месяц. Медицина в ФРГ платная, чиновники «на свои» покупают медстраховку. Высокопоставленным положен служебный транспорт, но каждый факт использования его в личных целях — скандал. А вот в Британии министру транспорта под давлением граждан недавно и вовсе пришлось отказаться от персонального авто (которое обходилось бюджету — на наши деньги — в 400 тыс. руб. в месяц). На работу он теперь ездит на… электричке. Заодно вникает в проблемы общественного транспорта. Сенаторы в США (зарплата в пересчёте около 440 тыс. руб. в месяц) — как в недавнем прошлом российские депутаты — «гарцуют» на лимузинах с «блатными» номерами. Они, впрочем, нужны для заезда на парковку. А вот от полицейских, как у нас, не спасают… Ведомственных санаториев в Штатах нет, чиновникам в качестве бонуса положена базовая медстраховка. А вот американским послам с недавних пор ради экономии не оплачиваются перелёты в бизнес-классе.

Дополнительная пенсия

Государство заботится о своих служащих не только во время работы, но и после ухода на заслуженный отдых. Госслужащие кроме «обычной» страховой пенсии имеют право еще на пенсию по выслуге лет. Порядок ее назначения установлен ст. 7 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Основным условием является установленная продолжительность стажа госслужбы. Она определяется согласно приложению к закону № 166-ФЗ и в 2021 году составляет 16 лет.

Также для получения дополнительной пенсии имеет значение основание увольнения с госслужбы и возраст пенсионера. В общем случае пенсия за выслугу может быть назначена только при достижении возраста выхода на страховую пенсию. В 2021 году для госслужащих это – 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. В дальнейшем предполагается поэтапное повышение этого возраста до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Однако, если стаж госслужбы составляет более 25 лет, то такой пенсионер может получить выплату по выслуге лет и до достижения «обычного» пенсионного возраста (п. 1.1 ст. 7 закона № 166-ФЗ). Для этого он должен быть уволен по собственному желанию и занимать федеральные государственные должности не менее 7 лет перед увольнением.

В период прохождения госслужбы пенсия за выслугу лет не выплачивается, даже если уже имеются все условия для ее назначения.

Размер пенсии за выслугу лет составляет, в зависимости от стажа, от 45% до 75% среднемесячного заработка госслужащего, за вычетом суммы страховой пенсии (п. 1 ст. 14 закона № 166-ФЗ).

Пресловутый «квартирный вопрос» всегда беспокоил и продолжает беспокоить многих россиян. Не являются исключением и чиновники. Государство здесь также приходит им на помощь. Для госслужащих законом предусмотрено два варианта решения этой проблемы – предоставление служебного жилья или помощь в приобретении собственного.

Служебное жилье предоставляется в связи с возникновением трудовых отношений с органом государственной власти либо при избрании на выборные должности (ст. 93 ЖК РФ).

Срок предоставления определяется длительностью трудовых отношений с государством либо продолжительностью пребывания на выборной должности. При увольнении госслужащий должен освободить служебное жилое помещение (ст. 104 ЖК РФ).

Однако отдельные категории лиц, не являющиеся собственниками или нанимателями других жилых помещений, не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого (п. 2 ст. 103 ЖК РФ). К ним, в частности относятся:

1. Пенсионеры по старости.
2. Члены семьи умершего госслужащего.
3. Инвалиды 1 и 2 групп, если инвалидность возникла в результате профессионального заболевания
4. Семьи с детьми-инвалидами или инвалидами с детства.

Если предоставить жилье по новому месту работы (службы) нет возможности, то госслужащему возмещаются затраты на его аренду. Если госслужащий переведен в другой регион в порядке ротации, то договор социального найма по прежнему месту работы не может быть расторгнут по требованию наймодателя до окончания срока действия контракта на новом месте (пп. 9.2 п. 1 ст. 52 закона № 79-ФЗ).

Вторым вариантом решения квартирного вопроса для госслужащих является получение единовременной субсидии на приобретение жилья. Она может быть выдана один раз за весь период гражданской службы (п.4 ст. 53 закона № 79-ФЗ). Порядок предоставления этой выплаты определяется постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63.

Выплата может быть предоставлена, если госслужащий отвечает одному из критериев, перечисленных в п. 2 постановления № 63:

1. Не является нанимателем (собственником), либо членом семьи нанимателя (собственника) жилого помещения.
2. Является нанимателем (собственником) или членом семьи указанных лиц, но общая площадь жилья составляет менее 15 кв. м на одного члена семьи.
3. Проживает в помещении, не соответствующем установленным требованиям (независимо от площади).
4. Проживает в коммунальной квартире или в общежитии.
5. Проживает в однокомнатной квартире в составе двух семей и более.
6. Проживает в жилом помещении со смежными неизолированными комнатами, если количество проживающих в нем семей равно или превышает количество комнат.

Решение о выплате субсидии принимает руководитель государственного органа на основании заключения специальной комиссии.

Размер выплаты определяется, исходя из рыночной стоимости жилья в регионе и установленных нормативов общей площади:

• на 1 человека – 33 кв. м;
• на семью из двух человек – 42 кв. м.
• на семью из трех и более человек – 18 кв. м на человека

Сумма выплаты может быть увеличена в зависимости от стажа госслужбы, но не более чем в 1,5 раза.

Также для отдельных категорий госслужащих может быть предусмотрен особый порядок выплаты субсидий. В частности, речь идет о гражданах, имеющих стаж госслужбы свыше 10 лет на территории комплекса «Байконур» и подлежащих переселению (Указ Президента РФ от 18.05.2018 № 219).

Перечень льгот в 2022 году

Льготы, перечисленные далее, распространяются только на гражданских госслужащих. Причем законодательство разрешает каждому субъекту РФ устанавливать дополнительные льготы своим служащим. Закон гарантирует безопасность чиновникам и членам их семей. Кроме того, самим работникам полагается:

• дополнительный оклад на пенсии;
• пенсия по выслуге лет;
• ежегодная премия (единовременная);
• субсидия на покупку квартиры или дома (безвозмездная);
• обучение с сохранением места и оплатой за счет бюджета;
• занесение в кадровый резерв (это зависит от выслуги лет);
• продолжительный отпуск, на каждый год работы прибавляют один день (но не более 10 дней в итоге);
• компенсация бензина, если служащий использует личное авто в служебных целях;
• бесплатное санаторно-курортное лечение.

Куда обращаться за получением льготы

Большей частью преференций руководит начальник служащего.

Он издает приказ (распоряжение), в соответствии с которым:

• начисляются премии;
• компенсируются затраты;
• выплачиваются оклады к пенсиям;
• выписываются направления на учебу.

1. Для медобслуживания следует обращаться непосредственно в учреждение, оказывающее необходимые услуги. Там нужно предъявить документ, доказывающий принадлежность к классу чиновников.
2. Вопросы назначения дотаций на жилье тоже решаются в госоргане соответствующего уровня. Следует писать заявление и собирать пакет документов, доказывающих необходимость помощи.
3. Дополнительные преференции даются также при предъявлении удостоверения чиновника либо при наличии заявления близких родственников.

Дорогие читатели!

Как правильно оформить льготы?

Льготы и субсидии госслужащими оформляются в следующем порядке.

1. Для получения субсидий на приобретения жилья предоставляется заявление со стандартным пакетом документов, передается в отдел кадров, там проверяется и при необходимости дополняется, а затем передается в жилищную комиссию административного органа субъекта управления.
2. По предъявлению свидетельства о страховании госслужащему оказывается льготное медицинское обслуживание в предписанном медучреждении.
3. Приказом руководителя учреждения по письменному заявлению госслужащего предоставляются:

• все льготы и субсидии, относящиеся к выполнению чиновником своих служебных обязанностей;
• льготы и субсидии, относящиеся к социальным гарантиям каждого госслужащего;
• льготы, прописанные при заключении трудового договора.

Социальные привилегии

Среди основных гарантий социальной поддержки госслужащих выделяются следующие:

• выплаты по обязательному государственному страхованию;
• пособие по беременности и родам;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пособие по временной нетрудоспособности;
• пособие в связи с получением трудового увечья и профессионального заболевания;
• оплата путевок для санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей;
• возмещение расходов на служебные командировки (расходы на проезд, аренду жилья, питание);
• компенсация трат при переезде работника и членов его семьи в другую местность при служебном переводе.

Перечень социальных гарантий для госслужащих невелик и сопоставим с льготами для иных категорий трудящихся. Так, например, для получения льгот на зачисление ребенка в детский сад не имеет значения место работы родителя. Такая льгота предоставляется: сиротам, чернобыльцам, приемным детям, матерям-одиночкам и другим категориям населения.

Уровень средней зарплаты

Средняя зарплата чиновников зависит от нескольких ключевых факторов:

1. Установленного по должностной сетке оклада, имеющегося класса (чина, ранга).
2. Длительности нахождения на службе.
3. Перечня установленных сотруднику доплат и надбавок.
4. Региона выполнения должностных обязанностей.

Если рассматривать общий (усредненный по стране) показатель денежного довольствия чиновников, то он ненамного выше дохода доходов среднестатистических граждан. Но такой подход не раскрывает реального положения дел. Чтобы осуществить корректное сравнение доходов чиновников, обязательно следует учесть такие позиции:

• ведомство (администрация, муниципалитет), которые сравниваются. Можно сравнивать общий доход, усредненный по ведомству, либо по конкретным должностям;
• регион, где нужно сравнить уровень доходов;
• наличие региональных, либо других коэффициентов;
• уровень финансирования конкретного государственного учреждения из государственного бюджета (влияет на размер надбавок, доплат, премий, увеличивающих денежное довольствие).

Сотрудники налоговой полиции и члены их семей имеют право на проезд и перевозку собственного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом за счет средств Департамента налоговой полиции в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации.

Сотрудники налоговой полиции имеют право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и кооперативное строительство, обзаведение домашним хозяйством, освоение садово-огородных участков, на компенсацию в размере 75 процентов за наем (поднаем) жилья, за затраты, произведенные ими при пользовании этим жильем, за использование в служебных целях личного транспорта и на иные льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством.

Налоговые льготы для организаций

Далеко не все регионы РФ ввели такую льготную ставку налога на прибыль, так как это существенно уменьшает доходы региональных бюджетов. Информацию о принятии местного закона “О снижении ставки налога в региональный бюджет” можно узнать в налоговой инспекции по месту регистрации юридического лица, а также, самостоятельно на официальном сайте правительства субъекта.

Если образовательная организация, применяла УСН и в течение года утратила право на его применение. В этом случае, за текущий год организация должна начислить налог на прибыль по ставке 20% и только с начала следующего налогового периода, при выполнении условий, предусмотренных п. 3 ст. 284.1 НК РФ можно начать применять ставку налога 0%.

Исключить из Реестра должностей федеральной госслужбы самую низшую категорию чиновников — так называемых «обеспечивающих специалистов» — предложил минфин. Об этом говорится в проекте указа президента, который выставлен на общественное обсуждение.

Речь идет о сотрудниках, обеспечивающих в ведомствах бесперебойную организационную, информационную, документационную, финансово-экономическую и хозяйственную работу. Как правило, в среднем это около 20 процентов всех работников организации. Вот их-то и предлагают перевести на договор.

«Замена должностей категории «обеспечивающие специалисты» будет осуществляться только в отношении вакантных штатных единиц по мере текучести кадров, — говорят в минфине. — Предлагаемый механизм уже отработан в самом министерстве». На трудовые договоры там планируется перевести в ближайшее время почти пять процентов от общей штатной численности работников министерства.

На размере официальной зарплаты разжалованных госслужащих этот маневр никак не скажется, а вот большинство доплат и льгот они потеряют, пояснила «РГ» директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова.

Надо сказать, что потеря серьезная, ведь зачастую именно денежные поощрения чиновников составляют основную часть дохода их семей. Речь идет о ежемесячной надбавке за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада, о ежемесячном денежном поощрении в один должностной оклад, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год в два должностных оклада и о других привилегиях, перечисленных в законе о государственной гражданской службе в России.

Отдельным проектом постановления правительства минфин также предлагает сократить бывшим «обеспечивающим специалистам» на 5 процентов надбавку за выслугу лет.

«Расходы на государственных служащих сегодня действительно очень высокие, и они растут опережающими темпами. А объем льгот для чиновников неоправданно раздут, — говорит Овчарова. — Так что вопрос оптимизации, безусловно, очень актуален. Благодаря этим мерам, траты на госслужащих удастся сократить как минимум на 10 процентов».

А это миллиарды рублей экономии.

Следующим шагом, по ее словам, должен стать пересмотр расходов на одного государственного служащего. «За последние три года зарплата на госслужбе выросла в два раза, а в среднем по стране — только на 19 процентов, — заявила Лилия Овчарова. — При этом мы заметили возрастающее неравенство. Расходы на высокооплачиваемых чиновников растут быстрее, чем расходы на низшее звено».

Похожие записи:

• Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России
• Какие выплаты за 3 ребенка в 2023 году Красноярск
• Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам