Часто задаваемые вопросы о СРО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы о СРО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

• заявление для получения свидетельства о допуске;
• копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
• сведения о количестве руководителей и специалистов;
• копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
• сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
• схему производственной структуры организации;
• сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
• сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
• сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
• сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
• сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

Как получить допуск СРО в Санкт-Петербурге?

Оформить СРО помогут специалисты нашей ассоциации. При вступлении необходимо указать перечень видов деятельности, которые вы планируете осуществлять, максимальный размер суммы подряда. После ознакомления с требованиями СРО, нужно заполнить анкету.

Преимущества Ассоциации СРО «Содружество строителей»:

• Рекомендации надежных СРО, проверенных Ростехнадзором.
• Быстрое оформление допусков, разрешений и лицензий, сертификатов ISO.
• Доступная цена услуг, скидки.
• Подбор профильных специалистов и техники в аренду.
• Помощь в прохождении проверок, выигрыше в тендерах (7 побед из 10).

На какие виды работ нужен допуск СРО?

В соответствии с Приказом № 624 от 30.12.2009 министерства регионального развития, обязательного получения допуска СРО требуют следующие виды строительных работ:

1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
2. Подготовительные работы
3. Земляные работы
4. Устройство скважин
5. Свайные работы. Закрепление грунтов
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
8. Буровзрывные работы при строительстве
9. Работы по устройству каменных конструкций
10. Монтаж металлических конструкций
11. Монтаж деревянных конструкций
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых
13. Устройство кровель
14. Фасадные работы
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений
16. Устройство наружных сетей водопровода
17. Устройство наружных сетей канализации
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных
20. Устройство наружных электрических сетей и линий связи
21. Устройство объектов использования атомной энергии
22. Устройство объектов нефтяной и газовой промышленности
23. Монтажные работы
24. Пусконаладочные работы
25. Устройство автомобильных дорог и аэродромов
26. Устройство железнодорожных и трамвайных путей
27. Устройство тоннелей, метрополитенов
28. Устройство шахтных сооружений
29. Устройство мостов, эстакад и путепроводов
30. Гидротехнические работы, водолазные работы
31. Промышленные печи и дымовые трубы
32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
34. Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком, либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ №23.7, 24.32 группа видов работ №21)

Список документов для получения членства в СРО

Если нужен допуск СРО, потребуются:

• Копии регистрационных документов юр.лица (ИП – копия паспорта), ИНН.
• Копии учредительных документов.
• Копия выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Копия документов о регистрации в соответствующих фондах.
• Паспорт директора фирмы, приказ о его назначении.
• Копии дипломов, подтверждающих квалификацию сотрудников.
• Документация о наличии спецтранспорта, оборудования, необходимого для проведения профильной деятельности.
• Реквизиты юр.лица или ИП.

Какие документы нужны для вступления в СРО

Объединение может самостоятельно устанавливать список документов, необходимых для вступления. Но есть такие, что требуют все СРО.

К ним относятся:

• реквизиты предприятия или его карточка;
• устав организации;
• свидетельства ИНН и ОГРН;
• приказ о назначении руководителя;
• протокол о создании предприятия;
• документы, подтверждающие юридический адрес компании;
• документы специалистов;
• бумаги о наличии материально-технической базы на предприятии.

Реестр СРО по проектированию

Появлению реестра саморегулирующих организаций (в настоящий момент насчитывающего уже 194 российских СРО в сфере проектирования) поспособствовала новая система выдачи разрешений на осуществление того или иного вида деятельности различными СРО, заменив собой прежний институт лицензирования. Благодаря такому подходу удалось не только упростить систему контроля над выполнением работ в промышленности, но и систематизировать в более компактном виде данные об организациях, их осуществляющих.

В результате реализация компанией любой деятельности, оговоренной в перечне работ СРО проектирование, стала возможной только после занесения в реестр – а для попадания туда организации необходимо было предоставить как свидетельства на получения допусков, так и подробных данных о компании (включая членство в СРО соответствующей направленности). В свою очередь, любому желающему стали доступны как просмотр данного реестра (посредством официального сайта Ростехнадзора, так и возможность подать заявку на занесение в него в on-line режиме.

Градостроительный кодекс СРО: что произошло с комфондом

Сейчас об этом уже мало кто помнит, ведь после поправок ГрК в 2010 году существенно изменилась ответственность за объекты и вместе с тем за допуски СРО. Статьи 55.1 – 55.5, в которых говорится о порядке выдачи допуска и размере комфонда, теперь дополнены чётким разделением финансовой ответственности. Чем выше генподряд, тем больше размер комфонда и тем выше требования к квалификации специалистов.

Ещё один нюанс, влияющий на допуски СРО – статьи кодекса ранее не содержали требования о полном погашении комфонда перед выдачей разрешения. После 2010 года этот момент прописан в градостроительном кодексе, СРО не имеют права на обеспечение рассрочки.

Правда, это право сохраняется за управляющей компанией, и строители продолжают получать свои допуски, не погасив рассрочки. Зато состоялся вывод финансовых операций за пределы СРО – необходимый шаг для устранения коммерческой составляющей.

Членство в саморегулируемой организации

В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Для приёма в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:

заявление о приёме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определённый вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Последствия выполнения работ без свидетельства о допуске

Организация (индивидуальный предприниматель) может выполнять работы, не указанные в Перечне, не обременяя себя членством в СРО. Однако производить работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, допустимо только при наличии выданного СРО свидетельства о допуске (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). Несоблюдение данного требования может повлечь неблагоприятные последствия в виде спорных ситуаций.

Во-первых, в случае выполнения работ без соответствующего свидетельства о допуске лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 9.5.1 КоАП РФ . В качестве санкции предусмотрен штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. Уполномоченным органом по рассмотрению данного правонарушения является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ч. 1 ст. 23.69 КоАП РФ).

«Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ».

Обратите внимание, что выполнение строительных и архитектурно-строительных работ осуществляется на основании заключенного между подрядчиком и заказчиком договора строительного подряда (подряда на выполнение проектных работ). И в правоприменительной практике встречались случаи, когда уполномоченный орган привлекал к административной ответственности по ст. 9.5.1 КоАП РФ организации, выполняющие функции заказчика-застройщика, однако это решение впоследствии было признано незаконным (в качестве примера можно привести Постановление ФАС ПО от 13.01.2011 N А65-15101/2010).

Свою позицию относительно наличия у заказчика свидетельства о допуске высказал и Минрегион. В Письме от 19.06.2009 N 18841-ИМ/08 ведомство указало: если работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются не лично, а с привлечением субподрядных организаций, с 20 февраля 2009 г. осуществление функций заказчика-застройщика возможно без наличия лицензии, а также без вступления в СРО и получения свидетельства о допуске.

Вступление в СРО: требования и условия членства

В Саморегулируемую организацию не может вступить ИП или фирма, которая является членом другой подобной ассоциации. Для получения членства должны быть соблюдены следующие условия:

1. В штате компании два специалиста имеют высшее образование и опыт работы по профилю, которые состоят в НРС. Для выполнения определенного вида работ их потребуется больше двух.
2. Финансов фирмы достаточно для оплаты вступительного, членского взноса, внесения суммы в 50-100 тыс. рублей в компенсационные фонды.
3. У руководства компании присутствуют все необходимые документы. Основные из них: ИНН, учредительные документация, устав, выписка из ЕГРЮЛ (выдана не позднее 1 месяца), свидетельство ОГРН. СРО дополнительно может потребовать около 60 разных видов справок. Их перечень зависит от вида деятельности, внутренних правил профильной ассоциации.

Разрешено ли работать без допуска? Ответственность в строительстве при работе без допуска.

Российским законодательством установлено, что членство СРО необходимо для выполнения строительных работ, проектирования и проведения инженерных изысканий. От правильности действий строителей и общего уровня их компетенции зависит безопасность объекта. Поэтому наличие допуска СРО для таких организаций обязательно.

Если деятельность строительной организации связана с выполнением работ, требующих получение допуска СРО, то за работу без соответствующего разрешения предусмотрена следующая ответственность:

• Административная. Если организация выполняет работу без допуска, от которой зависит безопасность объекта, то к ней будут применены штрафные санкции, размер которых достигает 50 тыс. рублей.
• Уголовная. Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
• Ликвидация организации. При неоднократном выявлении факта выполнения строительных работ без допуска СРО, судом может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно – строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

• Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
• Работа негосударственных пенсионных фондов;
• Осуществление рекламного бизнеса;
• Функционирование патентных поверенных;
• Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
• Функционирование микрофинансовых организаций;
• Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм – однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

• В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
• На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли – можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
• Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели – участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
• Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании – претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
• Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет – ресурс оформлен кое – как , можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» — лица компании. И это правильно!

Новая редакция Положения об организации и проведении госэкспертизы

Незадолго до Нового года было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. №1559 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Данное Положение было утверждено в своё время Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Изменения внесли как раз в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Только что принятым Постановлением сделаны небольшие дополнения в перечень документов, который необходимо предоставлять в момент сдачи результатов инженерных изысканий и проектной документации в органы государственной экспертизы. В частности, уточняется, что при передаче материалов требуется действительная на этот момент выписка из реестра СРО, членом которой является исполнитель. Такая выписка предоставляется, если по закону для подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий исполнителю требуется членство в СРО. В ином случае госэкспертизе направляются документы, подтверждающие, что членство в СРО не требуется.

Что такое СРО? Понятие и особенности законодательства

Государство сняло с себя ответственность за ненадлежащую работу некоторых организаций и передало полномочия саморегулируемым организациям (СРО). Именно они осуществляют надзор внутри своего объединения, что привело к повышению качества поставок и работ.

Целью СРО является объединение организаций по одной отрасли, контроль и регулирование их работы. СРО формируют общие стандарты качества и правила профессиональной деятельности, а также проверяют сотрудников и заявителей компаний на соответствие требованиям законодательства. СРО выполняют посредническую функцию между членами объединения и государством, либо участниками рынка, занимаясь урегулированием конфликтных ситуаций.

Для более эффективного контроля над участниками объединения был создан компенсационный фонд, внесение взносов в который является обязательным условием. Фонд помогает покрывать материальный ущерб, нанесенный его участниками третьим лицам.

В 2009 г. на смену лицензирования деятельности строительных компаний пришло создание СРО. Вступление в него стало обязательным для многих предприятий в области строительных работ, инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В обиход вошло понятие «допуск СРО», дающий разрешение на названные виды работ. Данная законодательная модель со временем привела к реновации процесса.

Новым этапом для механизма саморегулирования стал № 372-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормативный документ отменил юридическую силу допусков СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий, а вступление в СРО для большей части предприятий стало добровольным.

Обязательное вступление требовалось для:

• участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта выше 3 млн. руб.);
• застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство;
• технических заказчиков.

Вступление в СРО имеет ряд преимуществ:

1. Саморегулируемые организации с июля 2017 г. получили право представлять интересы своих членов в суде.
2. Объединение помогает своим участникам обмениваться опытом и повышать уровень квалификации.
3. Упростилась процедура отслеживания аукционов и тендеров, анализа конкуренции.
4. Членство в СРО является важным критерием для некоторых заказчиков при выборе поставщика.

В настоящее время в Российской Федерации существует около 500 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Для сравнения несколько лет назад их было примерно 1200. Падение спроса обусловлено появлением № 359-ФЗ от 24 ноября 2014 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

1. Закон ужесточил формирование компенсационных фондов.
2. Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

Деятельность строительных СРО ведется согласно следующим нормативным документам:

1. Градостроительный кодекс РФ (в т.ч. с учетом изменений от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ).
2. № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях».
3. № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» и ряд других законопроектов.

Похожие записи:

• Из больницы — в налоговую. Как вернуть деньги, потраченные на лечение
• Как ИП снизить налог на коммерческую недвижимость?
• Сколько Рассматривается Заявление о Разводе и Алиментах