Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перед приемными родителями часто встает вопрос, какой возраст является наилучшим для ребенка для усыновления, чтобы его адаптация в семье прошла наименее безболезненно. На самом деле, каждый возрастной период имеет свои положительные и отрицательные черты, поскольку ребенок растет, меняется его восприятие к окружающим, появляется свое мнение, и оно может изменяться с течением лет.

Комментарии к ст. 128 СК РФ

1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. Данное требование закона обусловлено целым комплексом причин: морального, этического, социального и иного характера, цель которого — максимально возможное обеспечение интересов усыновляемого ребенка. Законодательное установление разницы в возрасте призвано придать отношениям между усыновителем и усыновленным характер, максимально приближенный к отношениям между родителями и детьми.

Разница в возрасте с детьми позволяет родителям должным образом осуществлять свои права и исполнять обязанности по воспитанию и образованию детей с учетом имеющегося у них жизненного опыта. Возрастные особенности, присущие отношениям родителей и детей, в полной мере могут быть распространены на отношения между усыновителем и усыновляемым ребенком. В целях обеспечения выполнения усыновителями своих родительских обязанностей установлено требование закона о разнице в возрасте не менее 16 лет между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным. Эта норма призвана обеспечить сохранение усыновления в тайне, так как разница должна соответствовать обычной разнице в возрасте между родителями и детьми и обеспечивать нормальные семейные отношения. При наличии уважительных причин (ребенок считает усыновителя своим кровным родителем, привязан к усыновителю и т.п.) суд может допустить усыновление и при меньшей разнице в возрасте между усыновляемым ребенком и лицом, желающим его усыновить.

2. Наличие разницы в возрасте не менее 16 лет между усыновителем и усыновляемым ребенком не требуется в случае усыновления детей своего супруга, что вполне естественно, так как ребенок фактически уже воспитывается в семье. Как показывает статистика, большая часть российских усыновителей — мачехи или отчимы. Например, в 2004 г. усыновление детей в России отчимами или мачехами составило 34%, тогда как посторонними российскими гражданами — 28%, а иностранными гражданами — 38%; в 2005 г. — 35% отчимами или мачехами, 34% — посторонними российскими гражданами и 31% — иностранными гражданами .

Что такое усыновление с юридической точки зрения?

Усыновление – это процедура, предполагающая полный переход прав и обязанностей родителей и детей к усыновителям и усыновляемым соответственно. Согласно законодательству, родители обязуются обеспечивать ребенка питанием, одеждой, образованием, а также выполнять финансовые обязательства перед ним и гарантировать достойное существование.

Усыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.

Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.

Требования к кандидатам на усыновление

На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.

Комментарий специалиста

Горбунова Ольга

Юрист

При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.

Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:

• Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
• Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
• Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
• Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
• Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
• Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
• Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
• Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
• Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
• Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.

Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.

Документы для усыновления ребенка

Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.

Будущим усыновителям потребуется:

• Документ, удостоверяющий личность;
• Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
• Автобиография;
• Справка об отсутствии судимости;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья;
• Выписка из лицевого счета или подомовой книги.

Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.

Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:

• Свидетельство о рождении ребенка;
• Согласие его родителей на усыновление (если оно необходимо);
• Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
• Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
• Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.

Максимальные и минимальные возрастные границы для усыновителя

Разумеется, существуют критерии, каким должен соответствовать усыновитель, намеревающийся взять ребенка из детского дома на воспитание. Их несколько:

• отсутствие судимостей;
• наличие постоянного дохода;
• жилье в собственности, отвечающее санитарным и жилищным нормам;
• дееспособность;
• отсутствие серьезных заболеваний, психических расстройств, алкогольной и наркотической зависимости.

Приемная семья от настоящей мало чем отличается. Поэтому, российские законы, регулирующие процессы опекунства и попечительства основаны, прежде всего, на осознании законов природы и логики и устанавливает возрастные ограничения при удочерении / усыновлении ребенка

А потому ответом на вопрос, какими должны быть минимальный и максимальный возраст усыновителя, станет:

1. Минимальный. Законодатель считает возможным усыновление детей гражданами в возрасте от 21 года, соответствующие вышеперечисленным критериям.
2. Максимальный. Определенная возрастная граница, когда кандидат будет признан не пригодным к усыновлению, законом не предусмотрена. Все зависит от сопутствующих факторов.

Кто может усыновить ребенка в России, а кто – нет: перечень требований к усыновителям

Усыновление или удочерение — это форма воспитания несовершеннолетних детей, которые были лишены родительской опеки. В ходе процедуры новоиспеченные мать и отец наделяются определенными правами относительно своих приемных чад. На них возлагаются обязанности.

С момента передачи ребенка новым маме и папе последние должны прилагать все усилия для того, чтобы их чадо проживало в достойных условиях, а также ни в чем не нуждалось. Между родителями и ребенком устанавливаются личные и имущественные отношения, которые существуют между биологическими матерью, отцом и отпрыском.

Они должны защищать несовершеннолетнего от всех невзгод и проблем, окружая его заботой, теплом и вниманием. Какие требования к усыновителям предъявляет действующее законодательство и органы опеки и попечительства?

Требования, предъявляемые к усыновителям

Требования к усыновителям регламентированы ст. 127 СК РФ, а также постановлением Правительства №275. Ими могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола.

Брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 1 СК РФ). Однако венчание по религиозному обряду на оккупированных территориях бывшего СССР в период Великой Отечественной Войны также приравнивается к официальному.

Правом на усыновление обладают как граждане РФ, так и иностранцы. Однако во втором случае передача ребенку в иностранную семью возможна, если его данные находятся в банке не менее года. Помимо этого к усыновителю предъявляются отдельные требования в части жилищных условий, доходности, физического и психического здоровья.

Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован Приложением 1 к Приказу Минздрава России от 18.06.2014 N 290н.

Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:

• общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
• молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
• определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
• рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
• осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
• сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
• осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
• сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.

В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:

• дерматологу;
• маммологу;
• иммунологу;
• цитологу;
• пульмонологу;
• гигиенисту.

Обращение в органы ОП

К полномочиям попечительской службы входит предоставление заключения о возможности лица усыновить несовершеннолетнего. Решение принимается после получения от гражданина заявления и необходимых приложений. Усыновителю стоит подготовить:

• автобиографию, составленную в хронологическом порядке;
• паспорт или другое удостоверение личности;
• подтверждение права пользования или владения жильем, информация о состоянии лицевого счета;
• справка о несудимости;
• свидетельство о прохождении обучения;
• данные о получаемых доходах;
• свидетельство о заключении брака;
• акт обследования ООП жилищно-бытовых условий;
• медицинское заключение.

Обязательно стоит заручиться письменным одобрением запланированных действий от всех совершеннолетних членов семьи, с которыми заявитель проживает совместно. После подачи оформленного обращения лицу предоставят доступ к базе данных соцслужб. Этот реестр содержит информацию о детях, нуждающихся в законных покровителях. Заявитель также вправе поместить персональную информацию в федеральном или региональном банке данных.

Схема работает следующим образом. Усыновитель изучает информацию и останавливается на конкретном ребенке из дома малютки или иного спецучреждения. О сделанном выборе нужно сообщить опекунский отдел. Госслужащие выдадут направление, в котором содержится адрес учреждения и средства связи. После этого разрешается посещать усыновляемого. Направление действительно в течение 10-дневного срока.

Документы для лиц, желающих стать усыновителями

С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.

Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:

• копию паспорта;
• краткую автобиографию;
• справку и характеристику с места работы;
• копию декларации о доходах;
• копию финансового лицевого счёта;
• выписку из домовой книги;
• документ о праве собственности на жилплощадь;
• справку об отсутствии судимости;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в установленном Минздравом РФ порядке;
• копию свидетельства о браке.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Облагается ли налогом денежные средства полученные по наследству

Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.

Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания. Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.

После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.

Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:

1. Заявление о желании усыновить ребёнка.
2. Заполненную анкету гражданина-кандидата на приобретение статуса усыновителя.
3. Информацию о ребёнке, которого потенциальный родитель желал бы усыновить.
4. Заключение органа опеки.

Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.

При отказе гражданина от приёма на воспитание предложенного ему ребёнка он вправе получить одобрение на знакомство с другим, выбранным им ребёнком.

Далее потенциальному родителю необходимо написать заявление в судебные органы по месту нахождения ребёнка с просьбой об его усыновлении.

В данном заявлении нужно указать:

1. ФИО и место жительства усыновителей.
2. Личные данные ребёнка, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер.
3. Обстоятельства, обосновывающие просьбу потенциальных родителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
4. Просьбу об изменении личных данных ребёнка в актовой записи.

К заявлению об усыновлении прилагаются следующие документы:

• копия свидетельства о рождении усыновителей;
• копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• согласие супруга или супруги на усыновление или документ, подтверждающий, что супруги совместно не проживают более 1 года.
• медзаключение о состоянии здоровья;
• характеристика с места работы;
• документ, подтверждающий доход;
• правоустанавливающий документ на жилплощадь;
• бумагу о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все указанные документы предоставляются в 2 экземплярах.

Вступившее в силу решение суда об усыновлении гражданами ребёнка является основанием для выдачи свидетельства об усыновлении и государственной регистрации.

Порядок и правила оформления

Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:

1. Обращение в ООП.
2. Сбор необходимых документов.
3. Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
4. Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
5. Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
6. Получение заключения от ООП.
7. Выбор ребенка.
8. Знакомство с малышом и просмотр его документов.
9. Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
10. Подача искового заявления в суд.
11. Участие в судебных слушаниях.
12. Получение решения суда об усыновлении.
13. Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Возраст усыновителей ограничения

найдутся ли среди них молодые люди, одобряющие ваше решение, которые будут общаться с ребенком, когда он подрастет, создавая ему положительный и поддерживающий круг общения. Люди, которые смогут при необходимости подменить вас и участвовать в тех развлечениях, которые окажутся по тем или иным причинам вам недоступны. Нет ли среди них тех, кто сможет обратить ребенка против вас;
Уточните, положены ли ребенку пенсия по потере кормильца или другие выплаты -оформите их до установления усыновления. В некоторых регионах (в том числе и в Москве) для подкинутых и оставленных детей предусмотрены дополнительные компенсационные выплаты, они сохраняются и на усыновленного ребенка (Постановление Правительства г. Москвы от 6 апреля 2004 г. № 206-ПП с изменениями от 23 ноября 2004 г.)

Рекомендуем прочесть: Субсидии пенсионерам на жилье

Похожие записи:

• Доклад «Правила поведения в природе»
• Когда будет день ГАИ (ГИБДД) в 2022 году
• Где ставить машину на учет в 2023 году?