Материальная поддержка семей (опека, попечительство)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная поддержка семей (опека, попечительство)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.

Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.

Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.

В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.

✅ Законодательная база

Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:

• Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
• Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.

Льготы, которыми наделены опекуны в 2023 году

Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:

Трудовые льготы	Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск. Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время.
Льготы по налогам	Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях: · 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях.
Льготы в области медицины	Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации.
Льготы в образовании	На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%.
Коммунальные	Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета.

Какие льготы действуют при опеке детей-инвалидов в 2023

Если осуществляется опека над детьми до 18 лет, то для представителя ребенка доступны следующие преимущества:

1. Ежемесячная выплата в размере 5 500 руб., если гражданин не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком.
2. Возможность трудоустройства на неполный рабочий день или с сокращенной неделей.
3. Получение 4 выходных дней с оплатой в размере 100% от заработка.
4. Досрочный выход на пенсию по старости, по распоряжению органа опеки и попечительства рассчитывается исходя из уменьшения на 1 год, приравненных к году опеки.
5. Скидка на оплату коммунальных услуг на помещение, используемое по договору социального найма, до 50% за счет федерального бюджета и 100% с учетом регионального.
6. Улучшение жилищных условий – оформление в собственности участка под возведение дома для постоянного проживания.
7. Иные меры, которые предусмотрены местными органами опеки и попечительства, а также органами социальной защиты по месту регистрации несовершеннолетнего.

Кто нуждается в опекунстве

Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:

• предоставление достойного уровня проживания;
• правильного воспитания;
• предоставления обязательного и дополнительного образования;
• защиты прав подопечного.

Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:

• при гибели одного или обоих родителей;
• при неизвестном нахождении родителей длительное время;
• в случаях признания их недееспособными;
• при письменном отказе от своих родительских прав;
• при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
• при судебном решении о лишении родителя прав.

Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.

При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.

Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.

Виды пособий и их размер

Материальные трудности возникают в тот момент, когда в семье появляется еще один человек, нуждающийся в удовлетворении жизненных потребностей. Государство хорошо это понимает и назначает нуждающимся денежные преференции. Выплаты ответственным за несовершеннолетних гражданам оформляются в виде регулярных отчислений. Их величина зависит от ряда факторов. Основной целью поддержки является финансовое обеспечение потребностей малолетнего.

Сумма, направленная из бюджета, не может рассматриваться как обычная прибавка к бюджету семейства. Деньги должны идти на удовлетворение нужд малолетнего. Величина отчислений ежегодно увеличивается благодаря индексации. Изменение размера субсидии зависит от:

• уровня инфляции;
• прожиточного минимума, установленного действующим законодательством;
• среднего уровня оплаты труда.

По состоянию на 2020 год актуальные цифры составляют:

1. 15 тыс. рублей — на несовершеннолетнего до 12 лет.
2. 20 тыс. рублей – на малолетнего старше двенадцати лет.
3. 14,5 тыс. рублей — единоразовая госпомощь после принятия ребенка под опеку.
4. Дополнительные выплаты за счет бюджета субъекта РФ (рассчитываются органами МС).

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму. Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

• документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
• реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

• решение об установлении опекунства/попечительства;
• актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
• документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
• документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Как получить дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом

Заявление рассматривается по факту подачи, поскольку в этом же месяце право должно быть реализовано. Родитель может выбрать любые четыре дня месяца по своему усмотрению. Отказ со стороны работодателя законом не предусмотрен. В случае получения негативного ответа сотрудник может обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой, а далее в судебный орган.

Говоря о четырех днях, которыми ограничено время ежемесячного добавочного отдыха, следует понимать, что родитель может попросить больший срок. Однако в такой ситуации он не вправе претендовать на оплату времени отсутствия на работе, даже когда причина этому — необходимость ухаживать за больным ребенком.

Рекомендуем прочесть: Образец договора купли продажи авто

Перечень льгот для опекаемых детей

Передавая ребенка под опеку, государство не перестает нести ответственность за него. Поэтому разработан целый комплекс мер по поддержке таких малышей. В первую очередь предоставляются льготы для детей, находящихся под опекой, а уже потом их опекунам. Последние, взяв ребенка в свою семью, должны обеспечить малышу хорошую социальную среду. Дополнительно в число обязанностей государства входит помощь в следующих сферах:

1. образовательной (получение ребенком должного образования);
2. медицинской (диагностика, лечение).

Перечень преференций может меняться в зависимости от возраста ребенка. Например, если малышу по состоянию здоровья нужно молочное питание, смеси, то они предоставляются до 2-х лет бесплатно по предписанию врача. В число медицинских льгот также входят:

• право на бесплатные лекарства до 3-х лет;
• услуги по лечению и реабилитации ребенка-инвалида, согласно составленной ИПР;
• поездки в санатории и детские лагеря бесплатно (+ оплата проезда до места отдыха туда и обратно).

Опека над детьми-инвалидами

Увеличенный размер выплат и особые льготы положены опекунам детей-инвалидов.

Подобные права распространяются на инвалидов, ставших таковыми при рождении, инвалидов в возрасте 18 лет, имеющих первую группу инвалидности, а также на недееспособных граждан.

Опекун, не имеющий возможности выходить на работу из-за опеки над ребенком-инвалидом может рассчитывать на получение компенсации за заработную плату, а также на начисление стажа.

Важен тот факт, что опекуны получают стаж с коэффициентом 1.5, то есть 1.5 года за 1 год.

Если опекунство не влияет на возможность работать, то опекун имеет обязательное право на сокращение рабочего дня/трудовой недели, на 4 оплачиваемых выходных каждый месяц, на 2 недели неоплачиваемого отпуска.

Также им запрещается работать в ночное время, праздничные и выходные дни.

Для ребенка-инвалида удваиваются вычеты из налогов.

Они могут не платить налоги на имущество, землю и единственное транспортное средство, предназначенное для перемещения ребенка.

Подобные правила действуют во многих регионах России. К тому же, ребенок получает компенсации стоимости лекарств, бесплатно имеет право использовать общественный транспорт.

В 2020 году был внесен законопроект, увеличивающий права опекунов, но пока он находится на рассмотрении, если его примут, то опека станет еще более выгодным занятием.

Видео: Эксперт: опека работает на рынок «платного родительства»

Watch this video on YouTube

Как получить единовременную выплату опекунам несовершеннолетнего ребенка

Для оформления пособия понадобятся:

• заявление о назначении пособия;
• паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер);
• документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида);
• документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
• копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.

Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.

Порядок оформления льготы при опекунстве над ребенком

Для оформления выплат опекуну следует обратиться в Пенсионный фонд РФ по месту проживания. Он собирает и предоставляет комплект документов не позднее, чем в течение 6 месяцев с момента вынесения Постановления об опекунстве.

Процесс оформления льготы заключается в выполнении нескольких шагов:

1. Подготовка комплекта бумаг, заполнение заявления в органы опеки и попечительства.
2. Получение заключения органа опеки и попечительства в отношении ребенка.
3. Предоставление подтверждения места жительства несовершеннолетнего и его опекуна вместе с выпиской из паспортного стола.
4. Подтверждение отсутствия у ребенка законных представителей как отца, матери, иных родственников, которые могут его усыновить или взять опекунство. Для этого предоставляются свидетельства о смерти или о лишении родительских прав в законном порядке.

Как получить пособие опекуну

После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.

Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:

• личность опекуна (паспорт, иной документ);
• факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
• возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
• размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).

Размеры и сроки регулярных выплат

Размеры пособий формируются и индексируются на каждый год в соответствующем постановлении российского правительства. Многие льготы опекаемым детям устанавливаются муниципальными властями. И все же на территории РФ действуют общие принципы начисления данных премий.

Неработающим лицам полагается около 3 тысяч на одного и 5.8 тыс. рублей на второго и последующих несовершеннолетних.

Сроки выплат зависят от формы компенсации.

Единовременное пособие выдается по истечении 10 суток с момента обращения за льготой. Однако опекунам необходимо успеть подать заявление в шестимесячный срок после даты установления опеки.

Регулярные выплаты также начисляются при условии своевременного обращения за ними. Срок тот же – 180 суток с момента получения опеки. Даже если приемные родители обратятся с данным заявлением в последние дни разрешенного срока, они получат полный объем компенсации за все 6 месяцев.

В рамках поддержки взявших на себя ответственность приемных родителей государство предоставляет налоговые льготы:

• сумма вычета составляет 1400 руб. при опеке над 1 и 2 детьми;
• 3000 руб., если на воспитании находятся более 3 несовершеннолетних;
• 6000 руб., если в семью взят инвалид.

Дополнительные налоговые льготы предоставляются при оформлении недвижимого имущества в собственность, строительстве жилья. Существуют меры социальной поддержки при обучении опекаемого в среднеспециальном учебном заведении. Двойной коэффициент всех вычетов предусматривается, если опекунские обязательства выполняет только один человек.

Похожие записи:

• Транспортный налог в Пермском крае
• 87 семей переехали из-за границы в Нижний Новгород по госпрограмме в 2022 году
• Как оформляется увольнение по причине переезда (смены места жительства)