Два дома на одном участке: можно ли строить, не нарушая закон
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Два дома на одном участке: можно ли строить, не нарушая закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудности при строительстве двух домов на одном участке могут возникнуть при оформлении таких объектов, особенно если были нарушены градостроительные нормы. «Хотя в законе нет прямого запрета на регистрацию двух жилых домов на одном участке, Росреестр не зарегистрирует право собственности на второй жилой дом в пределах одного участка земли», — отметила юрист, эксперт по недвижимости Дарья Коровина. Такой объект могут признать самостроем и снести — сносить его будет собственник за свой счет.
Альтернативные способы
Есть альтернативные способы, которые позволяют построить два дома на одном участке. Один из вариантов — разделить участок на два самостоятельных и поставить их на кадастровый учет, после чего строить второй дом. Но раздел участка — достаточно трудоемкая процедура: она требует межевания, снятия прежнего участка с кадастрового учета и постановки двух новых, предупредила ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Анастасия Шеверева. При самом делении необходимо определить расположение каждого из земельных участков, обеспечить выход от участка к землям общего пользования. Все эти процедуры нужно будет провести до начала строительства.
Еще важно, чтобы были соблюдены требования ПЗЗ о минимально допустимом размере участка. Эти данные необходимо уточнять в местной администрации. «Если у вас участок площадью 13 соток, то вы делите его на два участка по 6,5 соток и строите на каждом жилой дом. Если у вас участок размером всего 10 соток, а минимально допустимый по вашему району 6 соток, то вы не сможете разделить его на два», — пояснила юрист Дарья Коровина.
Если нормы не позволяют разделить участок или возвести на нем два дома, можно построить один жилой дом блокированной застройки. В простонародье такой дом называется «на два хозяина», добавил адвокат Владимир Постанюк. Он состоит из нескольких блоков, которые имеют общую стену без проемов и свой выход на территорию общего пользования (двора). Еще один возможный вариант — построить нежилое здание, например летний домик. Такая постройка не будет иметь своего адреса и ее нельзя будет продать как самостоятельный объект, но зарегистрировать ее будет легче — как хозпостройку.
Два жилых дома на участке ИЖС
Законодательство устанавливает правило о строительстве одного жилого дома. Возведение других построек возможно, когда они не предназначены для жилья (бани, сараи, гаражи) и числятся вспомогательными объектами.
Отметим, что прямого указания на строительство исключительно одного жилого объекта на землях для ИЖС не закреплено.
Если два дома на участке ИЖС уже построены, землю делят на два отдельных надела, на каждом из которых будет стоять жилой объект.
При делении обращаются к кадастровому инженеру, который посредством межевания установит границы вновь образованных участков земли. Каждый из них регистрируется в Росреестре, а прежний (единый) снимается с кадастрового учёта.
Когда делится участок под два дома нужно соблюдать правила относительно целевого назначения новых наделов, вида пользования, площади, отсутствия ограничений на строительство.
Собственник становится налогоплательщиком уже за два земельных надела и платит членские взносы, когда делится земля, чтобы возвести дома на участке СНТ. Их размер устанавливается пропорционально количеству участков, которыми владеет собственник.
Если не хочется «возиться» с разделением, на землях для ИЖС построить два дома на одном участке без межевания можно, если присвоить второму недвижимому объекту статус домика для гостей или вспомогательного строения, например, бани с жилыми комнатами.
Но стоит помнить, что такому объекту адрес не присваивается и продать его без основного дома нельзя.
Проще зарегистрировать два жилых дома на участке и спать спокойно.
Для получения разрешения на строительство подаётся запрос в местную администрацию с приложением выписки из ЕГРН о праве собственности на участок, градостроительного плана, схемы земли с указанием места для планируемого второго дома.
Приобретение прав на земельные участки, занятые строениями, в контексте определения Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и Постановления 26.11.2020 г. № 48-П
В отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права. Таким образом в отношении объектов недвижимости один из критериев возникновения права собственности по давности владения – добросовестность заблуждения о наличия права собственности по сути возможен только в случае регистрации такого права собственности на основании ничтожной сделки, либо вследствие приобретения недвижимости у лица, получившего его по ничтожной сделки. В иных случаях возможность добросовестного заблуждения о наличии права собственности можно предполагать в случае получения вещи во владения до создания регистрационной системы.
- Применение приобретательной давности в отношении земельных участков тем более имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность до Постановления КС № 48-П могла быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находились в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.
- В пункте 16 постановления ВАС и ВС 10/22 отмечалось, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
- Тем не менее, как постановления 10/22 так и Постановление КС 48-П не внесли полной ясности в вопросе случаев применения приобретательной давности в отношении земель.
- В российском земельном праве наряду с «классическими» формами и видами публичной собственности (федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная) существует еще одна разновидность государственной собственности на землю — «неразграниченная государственная собственность», что, в том числе, признается и в свежем Определении КС от 11 февраля 2021 года № 186-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 ГК РФ.
Альтернативные способы
Есть альтернативные способы, которые позволяют построить два дома на одном участке. Один из вариантов — разделить участок на два самостоятельных и поставить их на кадастровый учет, после чего строить второй дом. Но раздел участка — достаточно трудоемкая процедура: она требует межевания, снятия прежнего участка с кадастрового учета и постановки двух новых, предупредила ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры» Анастасия Шеверева. При самом делении необходимо определить расположение каждого из земельных участков, обеспечить выход от участка к землям общего пользования. Все эти процедуры нужно будет провести до начала строительства.
Еще важно, чтобы были соблюдены требования ПЗЗ о минимально допустимом размере участка. Эти данные необходимо уточнять в местной администрации. «Если у вас участок площадью 13 соток, то вы делите его на два участка по 6,5 соток и строите на каждом жилой дом. Если у вас участок размером всего 10 соток, а минимально допустимый по вашему району 6 соток, то вы не сможете разделить его на два», — пояснила юрист Дарья Коровина.
Если нормы не позволяют разделить участок или возвести на нем два дома, можно построить один жилой дом блокированной застройки. В простонародье такой дом называется «на два хозяина», добавил адвокат Владимир Постанюк. Он состоит из нескольких блоков, которые имеют общую стену без проемов и свой выход на территорию общего пользования (двора). Еще один возможный вариант — построить нежилое здание, например летний домик. Такая постройка не будет иметь своего адреса и ее нельзя будет продать как самостоятельный объект, но зарегистрировать ее будет легче — как хозпостройку.
Строительство и оформление второго дома пошагово
Чтобы соблюсти предусмотренную законодательством процедуру, не столкнуться с проблемами и задержками, весь процесс строительства второго дома на участке разделите на этапы:
- Подготовьте все указанные выше документы и проект на новый.
- Рассчитайте плотность застройки на вашем участке и прикиньте, каких размеров дом вы сможете на нём легально возвести.
- Закажите соответствующий вашим расчётам индивидуальный проект дома или подберите готовый.
- Обратитесь в местную администрацию для уточнения ПЗЗ.
- Отправьте уведомление о начале строительных работ в градостроительный комитет.
- Получите положительный ответ или исправьте замечания, выдвинутые специалистами.
- Разметьте участок с учётом требований относительно расстояний до границ участка и других построек.
- Постройте дом.
- Отправьте уведомление в местные органы о завершении строительства.
- Присвойте адрес новому дому и отправьте запрос на его регистрацию.
Если вы соблюдали все рассмотренные в этом материале рекомендации, то проблем с оформлением второго дома на участке возникнуть не должно. Если же на каком-либо из этапов вы столкнулись с непреодолимой или дорого решаемой проблемой, рассмотрите альтернативные варианты.
Если у участка два собственника
Можно ли на одном земельном участке построить два индивидуальных жилых дома, когда правом собственности на него обладают 2 человека, зависит как от местных ПЗЗ, так и от наличия письменного соглашения между собственниками. В нем прописывается порядок пользования общим участком, согласие каждого подписанта на возведение двух домов в указанной локации и другие нюансы.
При отсутствии согласия эти вопросы решаются в судебном порядке.
При желании собственников разделить землю её необходимо размежевать и поставить каждый новый участок на отдельный кадастровый учет. Это довольно сложная процедура, которая должна обеспечить выход с каждого новообразованного участка на земли общего пользования. Проще говоря, со своего двора на улицу.
Существует ещё одна лазейка в законе, позволяющая обойти запреты и ограничения на возведение второго дома — размежевание земли на два участка. Для реализации этого плана землевладельцу нужно обратиться к кадастровому специалисту, который подготовит документы для подачи на регистрацию в Росреестр. После этой процедуры Росреестр аннулирует данные о прежнем земельном наделе и зарегистрирует новые участки. Количество участков не ограничивается делением на два — при желании можно создать несколько земельных новообразований.
При реализации этого варианта следует знать:
Чтобы не возникло отказов в строительстве жилого дома, нужно заранее получить информацию о потенциале новообразованного участка. Не будет смысла делить землю на два или более участков, если в итоге дом не разрешат строить.
Как построить два жилых дома на одном неделимом земельном участке информируют специалисты Кадастровой палаты
Многие владельцы собственных земельных участков часто сталкиваются с желанием расширить жилую площадь не просто с помощью пристройки к дому, а построить новый индивидуальный жилой дом на том же земельном участке и оформить на каждый дом право собственности.
Рассмотрим ситуацию, когда на одном неделимом земельном участке построены два индивидуальных жилых дома. Например, в одном доме живут родители, а в другом жилом доме – молодая пара.
Как пояснил начальник юридического отдела Сергей Кутепов, прямого запрета на возведение второго индивидуального жилого дома на одном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, действующим законодательством не предусмотрено. Если земельный участок, находится в долевой собственности нескольких лиц, и не может быть разделён в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, собственники могут заключить в письменной форме соглашение о порядке пользования земельным участком, согласно которому стороны соглашения договариваются о возведении каждым из них своего индивидуального жилого дома на свой собственный капитал. Если собственники не могут прийти к единому согласию, то данное согласие осуществляется в судебном порядке
Но очень важно, чтобы при строительстве индивидуальных жилых домов были соблюдены все правила и требования градостроительного регламента, в том числе минимальные отступы от границ соседнего участка, максимальная высота строения и т.п.. Если будут не соблюдены все требования, то такая постройка может оказаться под категорией самовольной. Это может привести к спорам с соседями, при этом до начала строительства указанных индивидуальных жилых домов правообладателям земельного участка необходимо будет получить в уполномоченном органе, разрешение на строительство таких объектов недвижимости.
Также начальник юридического отдела напомнил, что до 1 марта 2020 года действует упрощенная система государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Постройка двух домов на одном участке
Итак, можно представить вот такую ситуацию – на земельном участке стоят два разных жилых дома. К примеру, в одном проживает семья, а в другом домик для обслуживающего персонала и охраны. В элитных поселках такое встречается часто. Или, например в одном доме взрослые родители, в другом их ребенок с семьей.
В любом случае никаких прямых запретов на постройку второго дома на одном участке нет. Закон подобное не запрещает. Однако здесь есть свои нюансы.
Когда участок в долевой собственности, то его нельзя разделить. В таком случае его собственники могут оформить соглашение, в котором будет четко прописан порядок пользования участком. Здесь и должно быть оговорены все постройки на территории этого участка. Зачастую с этим не возникает никаких проблем и все проходит очень легко.
Однако далеко не всегда у собственников получается найти компромисс. Во многих случаях решение этой ситуации переходит в зал суда.
Очень важно, чтобы постройка соответствовала всем правилам и требованием градостроительных регламентов. Нарушать эти нормы никак нельзя.
Важно, чтобы строение находилось как минимум на несколько метров дальше границы участка, а со стороны дороги на 5 метров от границы участка. Также нужно учитывать правила и регламенты каждой области, к примеру, в столице есть свои нюансы, и есть такие понятия как «плотность застройки».
Если же вдруг что-то будет не так, то эту постройку могут отнести к категории самовольных строений. Это может обернуться спорами с соседями и многочисленными судебными заседаниями.
Также стоит заметить, что прежде чем начинать строительство, нужно в соответствующем уполномоченном органе оформить разрешение на строительство.
Виды конструкций дома на 2 семьи
Существует множество проектов домов на 2 семьи с разными входами. Вы сможете выбрать оптимальный вариант, который удовлетворит вашим требованиям. Такие строения подразделяются на несколько видов в зависимости от этажности, а также наличия бани, гаража или навеса.
Поручить создание проекта лучше всего профессионалам. Дело в том, что в разработанном проекте должны содержаться все необходимые чертежи, вспомогательные листы, фотоизображения трехмерной модели здания. Благодаря такому подходу вы сможете наглядно увидеть, как будет выглядеть дуплекс по завершении строительства.
- Дом на 2 семьи с одним этажом
Построить одноэтажное здание несложно, поэтому такие дуплексы достаточно популярны. Чаще всего расположение комнат зеркальное, вы сможете выбрать ту сторону, которая вам больше понравится. В одноэтажном дуплексе будут следующие функциональные комнаты:
- кухня;
- гостиная;
- две спальные комнаты;
- столовая;
- уборная.
В таком жилом здании у соседей, проживающих в разных блоках, есть лишь одна общая кирпичная либо газобетонная стена, покрытая звукоизоляционными материалами. Поэтому в дуплексе будет полная тишина, и ничто не побеспокоит домовладельцев.
Чаще всего снаружи обе части дуплекса оформляют одинаково, чтобы дом смотрелся привлекательно и стильно. А вот в своей квартире вы сможете реализовать самые смелые дизайнерские задумки.
Оформление земли под размещение индивидуального дома
Этот способ является наиболее простым с точки зрения получения земли и оформления на нее собственности. Участок можно купить или получить на муниципальных торгах в аренду для осуществления работ (после оформления возведенного дома участок можно будет выкупить в порядке ст. 36 ЗК РФ).
Останавливаясь на таком выборе, необходимо учитывать ряд моментов:
- При покупке земли со стороны приобретателей необходимо указать 2-х лиц. По итогам сделки им будут принадлежать доли в праве общей собственности на участок.
- В случае использования земли, принадлежащей муниципалитету, договор должен предусматривать множественность лиц со стороны арендатора.
- Основным видом разрешенного использования участка должно быть размещение индивидуальных жилых объектов (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Перед покупкой или заключением арендного соглашения необходимо изучить решение местных властей о зонировании территорий населенного пункта на предмет возможности разместить на них дом.
Когда дуплекс построен, он также будет находиться в общей долевой собственности соседей.
Нормы строительства индивидуального частного дома
Согласно существующим нормам, капитальное строение (ваш дом) должно располагаться на расстоянии не менее 5 метров от красной линии дороги. Минимальное расстояние от улицы – 3 метра. Три метра должны отделять ваш дом от соседнего участка. Следует обратить внимание, что градостроительный регламент определяет расстояние от соседнего участка, при этом права собственности на этот участок не рассматриваются. У вас два участка, у них разные кадастровые номера, значит, по нормам ваш дом должен отстоять на это расстояние от участка с другим кадастровым номером, который будет считаться соседним. Недоработка законодателей? Может быть. Однако до тех пор, пока изменения в градостроительный регламент не внесены, им следует руководствоваться в обязательном порядке.
Красной называется линия, разделяющая проезжую часть (это общественные земли) от участков, находящихся в частной собственности. Обычно по этой линии строят забор. Существует еще линия застройки. Ее можно определить как границу территории, в пределах которых владелец участка имеет право строить. Линию застройки размечают с учетом всех существующих красных линий.
Поэтому строительство дома на двух участках обязательно потребует соблюдения всех существующих норм.
Сколько домов можно построить на одном земельном участке
Если дом полностью соответствует установленным к индивидуальному жилищному строительству требованиям, а именно имеет не более трех этажей и предназначен для проживания только одной семьи, то для него нет нужды подготавливать проектную документацию. В этом случае просто необходимо обратиться в орган местного самоуправления и запросить разрешение на строительство. Для этого потребуется собрать пакет документов, включающий в себя:
Тут помимо описанного мной случая деления на 2 участка, есть еще один выход. Перед строительством второго дома, договориться в архитектуре о том, что жилым будет оформлен новый построенный дом, а старый или снесен или переведен во вспомогательную постройку. Но тогда придется проходить через Разрешение на строительство. Газовые службы без него не подключат.
Если планируется, что на арендованном участке будет находиться два дома, то порядок регистрации аналогичен вышеописанному. Когда подразумевается, что старое здание подлежит сносу, оформить новое строение нужно по такой схеме:
- Обращение в БТИ с заявлением установленной формы с просьбой признать старую постройку нежилой (допустим, сделать ее летней кухней), а новой присвоить статус жилой недвижимости.
- Оформить технический паспорт на новую постройку. Специалист находится в БТИ.
- Внести изменения в ЕГРН – поставить на учет новый дом и изменить сведения о старой постройке.
- Зарегистрировать право собственности на новый дом.
Сколько домов разрешено построить на арендуемом участке? С технической точки зрения необходимо смотреть на установленные параметры плотности застройки и санитарные нормы.
Требуется ли разрешение от соседей
Если возникает необходимость у владельца территории построить какое-либо сооружение рядом с границей с соседским участком, то осуществить это законным способом можно только в случае, если владелец этой земли выдаст соответствующее письменное согласие.
Если будет отсутствовать этот документ, то соседи могут потребовать через суд снесения нового объекта.
Требуется согласие в разных случаях:
- строительство жилого дома происходит непосредственно рядом с соседским забором, поэтому между этими элементами имеется расстояние, которое меньше трех метров;
- перепланировка в имеющемся жилом строении, если она затрагивает какие-либо общие с соседями элементы коммуникаций, поэтому если в результате данных работ требуется выключить на некоторое время воду, то соседи должны быть согласны с этим;
- реконструкция здания, предполагающая выполнение каких-либо шумных работ, так же выполняется при наличии разрешения, так как нарушаются оптимальные условия жизни соседей.
Для получения разрешения на строительство непременно требуется согласие от соседей, а иначе могут возникнуть сложности с окончанием возведения объекта, а также нередко приходится уплачивать штрафы или вовсе сносить новые сооружения.