Изменение границ земельного участка: когда, зачем и как осуществить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение границ земельного участка: когда, зачем и как осуществить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
Когда необходимо проводить изменение границ земельного участка
Существует несколько случаев, когда необходимо проводить межевание. К ним относят:
- Ошибочное первичное изменение границ участка. Такое случается, если геодезическая фирма сделала ошибки и погрешности. Обычно подобная манипуляция проводится снова бесплатно. Владелец земли только делает повторный запрос.
- Естественное стирание границ. Со временем границы могут исчезать. Сосед на пару сантиметров передвинул забор к вашей территории или же в состарившейся документации четко не видно, какова площадь участка.
- В связи с заявлением соседей. Если соседи подали заявление о том, что сомневаются в правильности измерения или же заметили, что вы захватили площадь чужого участка. Если есть самовольное увеличение участка одним из соседей, необходимо это доказать.
- Поступило заявление от владельца участка. Данный вопрос решается в случае, если есть необходимость разделения или совмещения двух смежных участков. Такое возможно при покупке или продаже.
- С целью уточнить границы. Если наблюдается расхождение в межевании: в документах указано одно, а на местности на самом деле другое.
Важное в процедуре изменения границ
Изменение границ земельного участка имеет свои особенности, которые заключаются в двух следующих способах:
- Без внесения корректировок в площадь территории. Представляет собой проведение межевых линий на местности с уточнением всех поворотных углов без сдвигов сторон участка. Возможно некоторое перераспределение земельных участков со сдвигом, в ходе которого площадь участка остается прежней. В таком случае границы могут передвигаться, как в длину, так и в ширину.
- С изменением площади. Такое возможно при объединении, разделении, а также выделении отдельной доли надела. В результате после проведения изменения границ появится новая площадь территории. В некоторых случаях один участок разделяется на две-три части. Обычно такое происходит при возникновении спорных вопросов между наследниками пая или придомовой территории. В случае выделения определенной доли, участок, из которого изъяли некую площадь, остается основным, а новый (доля) считается второстепенным.
Обратите внимание, что заказать изменение границ земельного участка может непосредственный владелец или человек, недовольный захватом площади. Это может быть как физическое, так и юридическое лицо.
Вопросы при изменении границ земельного участка
- Что такое изменение границ земельного участка и изменение кадастровых границ земельного участка? Регистрация изменения границ земельного участка. Основания изменения границ земельного участка?
- Обязательно ли изменение границ земельного участка с изменением площади? Как внести изменения в границы земельного участка и его площадь?
- Внесение изменений в границы земельного участка, порядок изменения границ земельного участка и изменение местоположения границ земельного участка
- Кто ведет учет изменений границ земельного участка? Изменение границ земельных участков поставленных на кадастровый учет. Кадастровый учет изменений границ земельного участка. Кто принимает решение об изменении границ земельного участка?
- Перераспределение границ земельного участка с изменением площади, установление и изменение границ земельных участков
- Изменение границ земельного участка без изменения площади. Изменение границ части земельного участка. Изменения координат границ земельного участка
- Исковое заявление об изменении границ земельного участка, заявление на изменение границ земельного участка
- Изменение описания границ земельного участка, изменение описания местоположения границ земельного участка
Выборочная судебная практика
К нам обратились доверители в количестве трех человек. Им на праве общей долевой собственности принадлежит дом на земельном участке. Земельный участок в начале 1990-х годов был разделен между доверителями по 7 соток каждому иного 21 сотка. Однако границы на кадастровый учет поставлены не были. И вот, при попытке поставить границы на кадастровый учет было установлено, что во-первых, на территории при доме сформирован земельный участок, который на праве собственности принадлежит лицу, к дому никакого отношения не имеющему, а во-вторых, фактически занимаемый тремя доверителями земельный участок несколько больше, нежели общая номинальная площадь трех участков.
В данной ситуации я обратился в суд с требованиями об изменении границ земельного участка моих доверителей для приведения площади их земельного участка к фактической и о снятии с кадастрового учета земельного участка, незаконно сформированного при доме моих доверителей. Факт постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика был признан незаконным. И не только признан, но и доказан в ходе проведенной землеустроительной экспертизы. А вот в удовлетворении требования об изменении границ земельного участка доверителей было отказано причем отказано обоснованно. Когда составлялось исковое заявление в суд у нас не было сведений о законности постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика, а когда эти сведения появились суд сняв спорный участок с кадастрового учета в своем решении указал на законную возможность во внесудебном порядке осуществить изменение границ земельного участка истцов, так как согласно полученным от администрации сведений, земельный участок при данном доме согласован даже в большей площади, нежели просили истцы.
Все это сделало изменение границ земельного участка реальной не только в требуемых, но и в больших площадях. Понятное дело, что встречный иск процессуальных противников, которые просили признать границы их земельного участка, не был удовлетворен. Истринский городской суд Московской области.
К нам обратился доверитель. Проблема заключалась в том. что по наследству он получил земельный участок площадью 6 соток по документам, а в натуре земельный участок оказался порядка 10 соток. Оформив свои права на 6 соток, доверитель обратился за внесением изменений в реестр прав относительно площади своего земельного участка и получил обоснованный отказ. Логика тех кто отказал ясна: оснований предоставлять дополнительные 4 сотки не имеется.
Однако судебное решение является таким основанием. Доверитель обратился ко мне как к адвокату, а я обратился в суд на предмет изменения границ земельного участка доверителя. В рамках судебного производства никто из смежных землепользователей не смог доказать, что спорный территории принадлежат им, а администрация устранилась от решения проблемы. По итогам землеустроительной экспертизы (в этом деле пришлось ставить перед экспертами не стандартные вопросы, а вопросы применительно к конкретным обстоятельствам данного дела) решение было принято в пользу доверителя. Сергиево-Посадский городской суд.
Решение вступило в законную силу без изменений после его обжалования со стороны местной администрации.
Порядок и условия процедуры
Порядок изменения границ земельного надела
Стоит сразу оговориться, что изменять можно только уже установленные границы. Если участок не сформирован, его границы вообще не определены, то и менять нечего.
Для установления новых границ придется произвести процедуру межевания участка. Осуществлять ее могут только специалисты, имеющие соответствующую лицензию.
Они именуются кадастровыми инженерами, могут работать как самостоятельно, так и в составе геодезических компаний. С указанным лицом заключается договор на проведение данных кадастровых работ.
Специалисту должны быть предоставлены для ознакомления все имеющиеся на землю юридические и технические документы.
Далее в определенный день он приезжает на место и производит необходимые замеры. При этом должны присутствовать и соседи смежных участков. Установленные границы согласуются, заносятся в документ.
На основе полученных данных составляется межевой план. С ним уже можно обращаться в регистрирующие органы для внесения изменений.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Особенности процедуры изменения границ земельного участка
Особенности процедуры прямо зависят от того, меняется ли площадь при изменении границ. Так, изменение контура без изменения площади заключается в уточнении всех поворотных точек заново и проведении межи между этими точками. Хоть площадь при этом не меняется, уточнение данных все же подразумевает согласование новой межи с соседями, проведение измерений и внесение изменений в кадастр.
Более сложной является процедура изменения без сохранения площади. Она потребует предоставить документы, доказывающие право на изменение площади при ее увеличении. Больше всего проблем возникает, если поворотные точки установлены неверно, и после уточнения необходимо изменять межу, которая уже была ранее согласована с соседями. В таком случае потребуются неоспоримые доказательства, порой доходит даже до судебных разбирательств. Уточнить границы земельного надела путем добавления площади при правильно проведенном начальном межевании можно, только если добавляется бесхозная земля, на которую не предъявляются претензии по собственности – и только в определенных границах.
Как изменить границы земельного участка после межевания?
Изменение границ после завершения процедуры межевания вносятся в государственный реестр, но только если в течение отведенного законодательством срока от заинтересованных лиц не поступало новых заявлений об уточнении. В случае, если границы нужно изменить после межевания, собственник обращается в Росреестр и получает ожидаемый отказ, так как порядок предыдущего межевания не был нарушен.
Получив отказ, владелец должен обратиться в суд, где его заявление и приложенные документы рассмотрят и установят правомерность пересмотра границ участка. Если правомерность подтверждена, владелец может обратиться в организацию, предоставляющую услуги инженерно-геодезических изысканий, и инженер выполнит все работы по составлению нового межевого плана. С этим планом и с постановлением суда собственник вновь обращается для внесения изменений в кадастр.
Причины изменения границ и площади участка
Обязательно ли изменение границ земельного участка с изменением площади? Изменение границ земельного участка не обязательно ведет к изменению площади земельного участка. Почему возникает необходимость изменять границы земельных участков и менять их площадь? Причина идет с прошлых лет, когда было четкое ограничение земельных участков по площади. Реально давали больше, а по документам проводили от 6 до 12 соток. В тоге — все вело к тому, что фактическая площадь землепользования существенно превышала номинальную. Внешне — нет сомнений в том, что земельный участок сформирован в границах фактически установленного забора. Но люди пронырливые из числа смежных землепользователей, узнают нюансы и оформляют границы своих участков не по фактическим заборам, а в максимально возможных границах, оставляя по сути своим оппонентам только номинальную площадь. Мол закон нет нарушен, у вас по документам 6 соток — вот и пользуйтесь этими сотками. Понятное дело — здесь только суд.
Как начать процедуру изменения границ?
За услугой проведения замера границ следует обратиться в геодезическую компанию или в кадастровую палату с заявлением.
К нему прилагаются:
- Документ, подтверждающий правовладения ЗУ.
- Кадастровая выписка.
- Ситуационный план.
- Документ, разрешающий внести изменения в государственный кадастр.
- Паспорт заявителя.
После того, как заявитель предоставил необходимые документы, он заключает договор и оплачивает услуги с геодезической компанией о проведении кадастровых работ.
Если межевание проводятся повторно, то владелец участка должен обосновать необходимость повторного проведения кадастровых работ и предоставить межевое дело.
Обоснованием может служить:
- Решение суда.
- Административный акт.
- Решение Росреестра.
Главное условие для проведения работ – участок должен иметь регистрацию в государственном кадастре.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Шаг №1 — Собрать документы
Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:
- Правоустанавливающий документ на участок; Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. Образцы правоустанавливающих документов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
- План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании. Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек). Образцы планов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.
Основания для проведения
Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:
- Заявление собственника ЗУ.
- Заявление его соседа.
- Решение суда.
- Инициатива административного органа.
- Инициатива регистрирующего органа.
При этом следует соблюдать ряд условий, в числе которых срок исковой давности
(ст. 196 ГК РФ).
ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
- Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.
Соглашение об изменении границ земельного участка
Указанное соглашение заключается по правилам гражданского законодательства Российской Федерации. Текст соглашения может быть оформлен в виде отдельного договора, заключенного в письменной форме, либо содержаться в ином гражданско-правовом договоре (например, в договорах мены, дарения или купли-продажи земельных участков ). Право собственности на образуемые в результате перераспределения новые земельные участки возникает у собственников исходных (преобразуемых) в соответствии с теми условиями, которые указанные собственники установят в соглашении об образовании земельных участков.
То есть – по документам ваш участок имеет определенную площадь и установленные границы, а в реальности он накладывается на земли, собственником которых является другой человек, муниципалитет или государство. Чтобы в будущем у вас не возникло имущественных споров с владельцами смежных территорий или проблем при заключении сделок с собственной землей, изменение конфигурации участка должно быть зарегистрировано в Федеральной Кадастровой Палате. Процесс внесения изменений может иметь два сценария.
Можно выделить следующие этапы:
- Сбор и подготовка документов. Заказчик должен предъявить паспорт и правоустанавливающие бумаги на землю (свидетельство о регистрации права, документы, подтверждающие право наследования, решение суда и другие), также понадобятся паспорт и план участка.
- Подача бумаг в соответствующие органы, написание заявления. Образец можно найти в органах землеустройства.
- Заключение договора на предоставление услуги.
- Запрос сведений об участке.
- Собственно геодезические работы, выполняемы кадастровым инженером: съемка объектов, измерение площади, уточнение границ, определение характерных точек.
- Обработка полученных сведений;
- Изготовление межевого плана;
- Согласование уточненных границ, при этом необходимо поставить с известность соседей, с которыми непосредственно граничит участок, и согласовать данную процедуру и с ними.
- Принятие решения и внесение изменений в кадастровые бумаги.
- Получение итогового документа.
Изменение границ участка с изменением его площади (увеличением или уменьшением)
Часто при уточнении границ выясняется, что на деле участок больше или меньше, чем было заявлено изначально. Также часто границы его не совпадают с теми, что указаны в документах. Законодательно разрешено изменение границ участка как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения площади. Окончательное решение будет зависеть от ряда факторов.
Так, причиной увеличения территории может стать приобретение соседнего участка или участие в каких-либо государственных программах. Можно получить одобрение суда и в том случае, если пригорожены земли, которые никому не принадлежат, их также могут включить в состав участка и поставить на учет.
Однако обязательно придется провести межевание, написать заявление и оплатить пошлину. Только после этого будут составлены новые бумаги, отражающие изменения на участке. Не исключено, что суд вернет земли, пригороженные владельцем смежного участка.
При уменьшении площади проводятся те же самые работы. Только результат другой. Площадь уменьшится в том случае, если выяснится, что пригорожены чужие земли (принадлежащие другим гражданам или юридическим лицам). Часто это выясняется, когда люди подают иск в суд на непорядочного соседа. Из-за ошибок в плане размер надела так же может сократиться.