Надбавки и доплаты к окладу, связанные с условиями труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавки и доплаты к окладу, связанные с условиями труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В текущем году никаких изменений в трудовое законодательство по вопросам материального стимулирования работников не вносилось. Норма достаточно «старая», тем более что работодатель должен фактически самостоятельно продумать, разработать, прописать, закрепить и обеспечить выполнение той системы оплаты труда, которая кажется ему наиболее эффективной.
Комментарий к ст. 129 ТК РФ
1. Комментируемая статья определяет основные понятия, используемые в гл. 20 и 21 ТК.
Вознаграждение за труд (выполнение трудовой функции в соответствии с заключенным трудовым договором) согласно данному в комментируемой статье определению состоит из трех частей: основной (тарифной), компенсационной и стимулирующей.
Основная часть заработной платы, иногда называемая тарифной, исчисляется на основе установленных ТК критериев: квалификация работника; сложность, количество, качество и условия выполняемой работы.
Заработная плата выплачивается работнику за выполнение норм труда, установленных в соответствии с законодательством (ст. ст. 159 — 162 ТК). Нормы труда, по существу, определяют количество труда, которое работник должен предоставить работодателю. Универсальным измерителем количества труда является рабочее время, хотя могут использоваться и другие количественные характеристики, например дневная выработка.
Оплата труда в соответствии с его количеством означает, что работнику оплачивается весь предоставленный им труд. Например, если работник в течение месяца привлекался к сверхурочным работам, оплачивается не только труд в пределах нормы рабочего времени, но и дополнительная (сверхурочная) работа. Напротив, если работник отсутствовал на работе, оплачивается только фактически отработанное время.
Качество труда — второй важнейший критерий определения заработной платы — характеризует его сложность, ответственность, напряженность, тяжесть, самостоятельность.
Распространившееся в последние годы мнение о том, что упоминание о качестве труда означает отсутствие брака в работе (добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей), не согласуется с экономической доктриной, которая ввела этот термин в оборот. Качество труда, в отличие от количества, — характеристика его содержательной стороны. Оно учитывается при установлении заработной платы еще до начала трудовой деятельности конкретного работника и не отражает отношение работника к исполнению своих обязанностей.
Качество труда проявляется прежде всего в его сложности — уровне выполняемых работником задач. О сложности труда можно судить по наименованию специальности, должности: существуют специальности, выполнение работы по которым требует начальной, средней или высшей профессиональной подготовки; должности могут характеризоваться наличием категорий (врач I категории, высшей категории и т.п.) либо указанием на степень ответственности и самостоятельности выполняемой работы (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник и т.д.).
Со сложностью труда корреспондирует квалификация работника, требуемая для выполнения соответствующей работы. Таким образом, выделенные законодателем критерии оплаты труда в определенной степени дублируют друг друга. При этом важно помнить, что квалификация работника учитывается лишь в том случае, когда она необходима для выполнения поручаемой ему работы. Например, когда высококвалифицированный работник заключает трудовой договор о выполнении неквалифицированной работы, размер его заработной платы определяется сложностью выполняемой им работы, а не его квалификацией, которая в данном случае не имеет значения.
Кроме того, и сложность труда, и квалификация работника являются элементами, характеризующими качество труда. С учетом того, что качество труда также указано как критерий определения оплаты труда, было бы достаточно предусмотреть, что вознаграждение за труд устанавливается в соответствии с его количеством и качеством.
Последним критерием определения основной части заработной платы законодатель называет условия выполняемой работы. Это действительно важный критерий, однако он в большей степени имеет значение для второй — компенсационной — части заработной платы, поскольку тарифные ставки и оклады сравнительно редко устанавливаются с учетом условий труда.
2. В качестве второй составляющей оплаты труда Кодекс признает выплаты компенсационного характера. Эти выплаты имеют целью компенсировать неблагоприятное воздействие вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат).
Комментируемая статья относит к компенсационным выплатам доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Применяя указанную норму, следует помнить, что не все правила оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливают компенсационные выплаты (см. коммент. к ст. 149).
К выплатам компенсационного характера Минздравсоцразвития России относит:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2007 N 822).
Компенсационный характер имеют выплаты за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Среди компенсационных доплат называют также доплату за руководство бригадой, за многосменный режим работы, за работу вахтовым методом, за разделение рабочего дня на части и др.
Виды доплат и надбавок к заработной плате
Все выплаты разделяются на две группы:
- компенсационные;
- стимулирующие.
К компенсационным относятся доплаты и надбавки за работу, условия которой отличаются от нормальных. Это и труд в ночное время, праздники и выходные, и совмещение профессий, и расширение зон обслуживания, и выполнение обязанностей временно отсутствующего служащего. Еще к компенсационным можно отнести выплаты (ст. 129 ТК РФ):
- за вредные и опасные условия;
- за трудоустройство в местностях с тяжелым климатом.
К стимулирующим относят надбавки за:
- ученую степень;
- классность, категорию;
- высокие достижения в работе;
- выполнение особо важной работы — строго в срок ее осуществления;
- высокий уровень профессионального мастерства;
- персональные коэффициенты (устанавливаются строго по решению руководителя и в порядке, определенном положением об оплате труда).
Комментарий к ст. 317 TК РФ
1. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (см. комментарий к данной статье).
2. Размер процентной надбавки к заработной плате (от 10 до 100% заработка), исчисляемой без ограничения ее максимальным размером и видами учитываемых выплат, зависит от местности, где трудится работник, и периода времени работы в этой местности.
См. также комментарий к ст. 314 ТК.
3. В субъектах РФ и муниципальных образованиях за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований могут быть установлены более высокие размеры процентных надбавок для работников организаций, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.
Какая деятельность считается опасной
К отклоняющейся от нормы среде относится та, где есть факторы, оказывающие негативное воздействие на здоровье человека. Среди них выделяют:
- физические нагрузки;
- пагубное влияние на органы чувств и ЦНС;
- внешние причины (температурный, скоростной режим, влажность, звуки или вибрация);
- ИК, УФ или рентген- волны;
- радиоактивное заражение;
- магнитные или электроволны;
- уровень освещения или повышенная концентрация химикатов или микроорганизмов.
Всего выделяют 4 основных группы по уровню влияния на организм:
- оптимальные;
- допустимые;
- вредные;
- опасные.
В случае превышения принятых нормативных значений риск профзаболеваний возрастает. Для выявления группы «вредности» для рассматриваемой профессии необходимо произвести аттестацию. При обнаружении несоответствия между должностями и рабочим местом, относительно информации из квалификационного справочника, надбавка, льготный стаж, отпуск и прочие преференции будут утрачены.
Премии или какие-либо другие надбавки к заработной плате можно отнести к дополнительным выплатам для работников, которые начисляются сверх стандартной заработной платы за выполненный, перевыполненный план или отработанные часы. Каждая из таких выплат должна отображаться в локальных нормативных актах организации и быть частью единой системы оплаты труда.
Если размер премий и надбавок установлен Трудовым кодексом или предусмотрен другими нормативными актами, выплатить работнику меньшую сумму компания не может, а вот её увеличение допускается, если на этот шаг готово пойти руководство. Требовать выплату сверх установленных сумм труженик не может.
Под надбавками стоит понимать выплаты, предоставляемые сотрудникам в качестве поощрения. Чтобы их получить, персонал должен достичь определённых показателей в работе. Например, отработать большее количество часов, чем установлено графиком или перевыполнить план. Также существует разновидность надбавок, которые применяются как смягчающий фактор на фоне каких-либо сложных условий труда.
Что говорит Трудовой Кодекс о доплатах
Конкретная величина доплат и надбавок к заработной плате в ТК РФ не оговаривается, однако в законе говорится, что они являются частью оплаты труда. Информация о них должна быть обязательно зафиксирована в трудовом договоре между работодателем и работником. Принято различать следующие виды доплат:
- Стимулирующие . Это выплаты, которые вводятся работодателем для поощрения сотрудников и формирования положительной мотивации. К примеру, это доплаты за более высокую квалификацию или продолжительный трудовой стаж.
- Компенсационные . Они начисляются за выполнение сложной или вредной работы, например, это надбавка за разъездной характер или ненормированный рабочий день.
Когда сотрудник устраивается на работу, он подписывает трудовой договор, в котором должны быть детально прописан оклад, а также все положенные надбавки и доплаты. Если работодатель нарушает условия договора и не выплачивает их, это станет поводом для обращения в инспекцию труда и в суд.
Виды доплат и надбавок к заработной плате
Дополнительные выплаты бывают:
- стимулирующими (за квалификацию, за профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде);
- компенсирующими (надбавка к окладу за особый режим работы и условия труда);
Размеры доплат к зарплате
Минимальные пределы доплат работающим гражданам по различным основаниям установлены и закреплены на законодательном уровне. Например, в ст. 147 ТК РФ приведены размеры доплат для тех, кто работает во вредных или опасных условиях. В этой статье сказано, что работодатель должен доплачивать не менее 4% от тарифной ставки, которая установлена на этом предприятии для аналогичной должности, но с нормальными условиями труда.
Если человек трудится в условиях сурового климата, ему также делаются доплаты. В ст. 148 ТК РФ сказано, что размер и порядок допвыплат установлен в нормативных актах, которые регулируют данный момент. В частности, районные коэффициенты и «северные» установлены на федеральном уровне.
В ст. 151–154 ТК РФ прописаны минимальные размеры прочих надбавок к зарплате, которые обязаны делать работодатели:
- при совмещении по соглашению сторон;
- при работе сверхурочно не менее 1,5 тарифных ставок. Коллективным или трудовым договором может быть установлен повышенный размер дополнительных выплат;
- аналогичная ситуация и с работой в выходные и праздничные дни;
- за работу в ночное время размер доплат установлен Правительством РФ. Каждый руководитель имеет право повысить эти тарифы, но не понизить.
Доплаты госслужащим и бюджетникам
Работникам государственных (муниципальных) учреждений надбавки и доплаты определяются законодательно. Порядок назначения надбавок (доплат) бюджетникам определен в ст. 144 ТК РФ. Причем речь идет о работниках как федерального уровня, так и регионального или местного. Конкретные виды доплат и их размер определяются учреждениями для своих работников во внутренних документах с учетом требований законодательных актов соответствующего уровня (федерального, регионального или местного).
Что же касается сотрудников прокуратуры и госслужащих, то система доплат и надбавок, а также размеры выплат для них определяются профильными нормативными актами. Например, прокурорским работникам доплаты устанавливаются в соответствии с законом «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1.
Как известно, размер заработной платы, в большинстве случаев, устанавливается самим работодателем. При этом он ориентируется на такие документы, как, например, тарифная сетка, должностные обязанности каждой категории сотрудников, а также иные локальные акты и инструкции, действующие на конкретном предприятии. Однако каждому начальнику следует знать и о таком важном показателе, как минимальный размер оплаты труда. МРОТ устанавливается Правительством РФ на основании таких показателей, как уровень экономического развития в конкретном регионе нашей страны, средний размер заработной платы на местности, степень произошедшей инфляции и т.д.
Основной целью установления вышеуказанного показателя, безусловно, является официальное фиксирование минимального размера оплаты труда. Это означает, что ни один сотрудник, вне зависимости от его фактической должности, места исполнения профессиональных обязанностей, а также от иных дополнительных нюансов не должен получить заработную плату в более низком размере, чем действующий минимум.
Если, например, на основании действующей тарифной сетки либо иных документов работодатель установил, что определенная категория его подчиненных будет получать заработную плату ниже, чем существующий минимум, он должен принять соответствующее решение относительно доплаты. Данная доплата будет представлять собой определенную денежную компенсацию, которая в сумме с основным размером оклада и будет являться прожиточным минимумом.
Следует отметить, что инициатива по установлению необходимой надбавки всегда должна исходить именно от работодателя. Если же он бездействует и не желает тратить дополнительные денежные средства – у сотрудника будут иметься полноценные основания для предъявления официальных претензий. Более того, любая проверка деятельности предприятия быстро обнаружит подобное нарушение. Сам факт его наличия будет зафиксирован в письменной форме. В дальнейшем, именно это основание сможет выступать причиной для установления предусмотренных мер наказания в отношении ответственных лиц.
Персональная надбавка к заработной плате – что это такое
Действующее трудовое законодательство предоставляет работодателям достаточно возможностей для поощрения и стимулирования сотрудников. И одним из методов мотивации персонала может являться назначение персональной надбавки к заработной плате.
Что же это такое? В первую очередь под персональной надбавкой к окладу или заработной плате в целом подразумевается назначение сотруднику определенных дополнительных выплат.
При этом данные выплаты назначаются именно в индивидуальном порядке.
Общие премии, выплачиваемые всему коллективу или какие-либо виды стимулирующих выплат, которые получает не один сотрудник, а несколько, не являются персональными надбавками к заработной плате. Соответственно – ключевой особенностью таких выплат является именно их индивидуальное назначение.
Правовое регулирование возможности предоставления персональной надбавки к зарплате обеспечивается положениями следующих статей Трудового кодекса РФ:
- Статья 8 ТК РФ. Принципы данной статьи рассматривают понятие локальных нормативных актов – именно в них может отражаться возможность предоставления персональной надбавки к окладу или зарплате работника.
- Статья 22. В её нормативах рассматриваются основные права и обязанности работодателя. В частности, работодатель имеет право поощрять отличившихся сотрудников за эффективное ведение трудовой деятельности. Однако работодатель не обязан это делать по умолчанию.
- Статья 189. Положения означенной статьи рассматривают общие принципы организации дисциплины труда на предприятии, а также понятие правил внутреннего трудового распорядка, в которых могут указываться поощрения сотрудников.
- Статья 191. Её нормативы рассматривают непосредственно виды поощрений за труд, само понятие поощрения, а также регламентируют основания для предоставления персональной надбавки для сотрудников в некоторых случаях.
Необходимо понимать, что правовое регулирование персональной надбавки к заработной плате может обеспечиваться и иными нормативами ТК РФ или других законодательных актов.
В большинстве случаев, к персональным надбавкам к окладу относятся именно поощрения сотрудникам, которые выплачиваются работодателем по инициативе руководства и не являются обязательными с точки зрения законодательства.
Так, доплаты за увеличение объема работы, сверхурочные или командировочные выплаты нельзя отнести к персональным надбавкам, даже если они фактически были выплачены только одному работнику.
Как выплачиваются надбавки и доплаты
Порядок получения надбавок и доплат закрепляется действующим законодательством. Работодатель вправе определять состав получателей.
Порядок, в соответствии с которыми выплачиваются надбавки и доплаты, может быть описан рядом ключевых условий:
В бюджетных и государственных организациях есть строгий регламент оформления распорядительной документации о назначении доплат и надбавок. В коммерческих предприятиях этот вопрос регулируется на локальном уровне.
Бюджетники, госслужащие, работники Крайнего Севера и приравненных к нему регионов защищены положениями ТК РФ и действующим трудовым законодательством в отношении своей заработной платы. Следовательно, все компенсации назначаются с целью улучшения текущего материального положения сотрудников и компенсации работы в особых условиях, в том числе климатических.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Положение о премировании работников
Вопрос: у нас дополнительные офисы, не структурные подразделения. Они не имеют отдельного расчетного счета. Можно ли для них отдельно прописать положение о премировании?
Ответ. Да, можно.
Вопрос: правомерно ли указать в положении о премировании уменьшение размера ежемесячной премии? Не ухудшает ли это положение работника? Размер премии в трудовом договоре не указан.
Ответ. В действующем законодательстве не предусмотрен термин «лишение премии». Для того чтобы лишить сотрудника премии, необходимо наличие в разработанной системе оплаты труда четких показателей премирования, с которыми работник ознакомлен. Если сотрудник четко знает, за какие показатели ему выплачивается премия, при каких условиях, то при невыполнении данных показателей ему не за что платить премию. Поэтому обратите внимание на то, чтобы в положении о премировании содержалась информация о круге премируемых лиц, источниках, показателях, условиях, размерах, периодах, сроках премирования, а также о порядке начисления, выплаты премий. Особое внимание уделите показателям премирования, они должны быть четкими и исчерпывающими. С положением следует обязательно ознакомить сотрудников.
Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.
Надбавки за профессиональное мастерство.
8.1.1.1. Надбавки рабочим за профессиональное мастерство устанавливаются с целью стимулирования повышения их профессионального мастерства и усиления материальной заинтересованности и ответственности за выполнение производственных заданий.
8.1.1.2. Надбавки за профессиональное мастерство носят индивидуальный характер, связанный с квалификацией и личными деловыми качествами рабочего, устанавливаются квалифицированным рабочим, профессии которых тарифицируются по разрядам, и призваны стимулировать рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работ.
8.1.1.3.
Не тарифицируемым по разрядам профессиям рабочих надбавки за профессиональное мастерство не устанавливаются.
8.1.1.4. В соответствии с пунктом 2 Общих положений ЕТКС, утвержденного постановлением Минтруда и социальной защиты от 30.03.2007 № 34, квалифицированным считается труд, начиная с 3-го разряда.
Надбавки за профессиональное мастерство устанавливаются рабочим, которым присвоен тарифный разряд не ниже третьего.
Доплаты к заработной плате
Доплаты, как и надбавки играют важную роль в системе оплаты труда персонала. Их виды рассмотрим также в виде таблицы.
Таблица 2. Виды и характеристика доплат.
| № п/п | Вид доплаты | Краткая характеристика |
| 1 | За увеличенную норму выработки | Выплачивают чаще всего работникам, которые находятся на сдельной оплате труда. Обязательное условие: высокое качество выпущенной продукции |
| 2 | Доплаты единовременного характера | Так называемые «подъемные» для молодых специалистов |
| 3 | За разъездной или вахтовый характер работ | Выплачиваются тем, кто работает «вахтовым» методом |
| 4 | За сверхурочную работу | Если того требует производственная необходимость (имеется приказ руководителя и письменное согласие работника). Если работник осуществлял такую деятельность по собственной инициативе, доплаты не будет |
| 5 | За работу в ночное время суток | Ночным временем считается период с 22 часов вечера до 6 часов утра. |
| 6 | За работы вредного или опасного характера | Выплачивается шахтерам, работникам МЧС, работникам атомных электростанций и так далее |
| 7 | За выход на работу в праздничные и выходные дни | Оплата в данном случае происходит в двойном размере, выход осуществляется на основании приказа руководителя с письменного согласия работника.
Доплата будет рассчитана в зависимости от формы оплаты труда |
| 8 | За осуществления совмещения профессий | Пример: выплачивается за выполнение обязанностей дворника и сантехника в учреждении, или на предприятии |
| 9 | За перевозку опасных грузов | Выплачивается обычно в отрасли ж/д транспорта, автоперевозок и т. п. |
| 10 | Районный коэффициент | Зависит от региона страны, а также от природно- климатических условий труда |
Путеводитель по надбавкам и доплатам
Вопросы о доплатах и надбавках к заработной плате на практике возникают очень часто. Чем надбавки отличаются от доплат? Какие из этих выплат обязательны, а какие остаются на усмотрение работодателя? Как на локальном уровне закрепить правила начисления надбавок и доплат? Ответим на эти вопросы с учетом действующего законодательства и судебной практики.
Доплаты и надбавки — это дополнительные выплаты сотрудникам, которые начисляются им помимо заработной платы и включаются в систему оплаты труда.[1] Согласно статье 144 Трудового кодекса стимулирующие выплаты (премии, доплаты и надбавки) работодатель устанавливает самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников. Эти выплаты могут быть закреплены как в локальных актах организации (например, в положении о материальном и моральном поощрении), так и в коллективном договоре. Кроме того, надбавки и доплаты, действующие в компании, должны найти отражение в тексте трудового договора с работником, поскольку размер зарплаты (в том числе размер надбавок, доплат, премий) является существенным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).[2]
Виды надбавок и доплат
| Надбавки | Доплаты |
| — за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 315-317 ТК РФ); | — за работу в выходные и праздничные дни(ст. 149, 153 ТК РФ); |
| — за вахтовый метод работы (ст. 302 ТК РФ); | — за работу в ночное время (ст. 149, 154 ТК РФ); |
| — за классность; — за выслугу лет (стаж работы); — за знание иностранного языка; — за профессиональное мастерство; — за высокие достижения в труде и высокийуровень квалификации; — за продолжительность непрерывной работы, ученую степень или звание и т. п. (устанавливаются локальными актами организации, трудовым и (или) коллективным договором; в бюджетных организациях устанавливаются Правительством РФ, органами государственной власти соответствующего субъекта РФ, органами местного самоуправления (ст. 144 ТК РФ)) | — за сверхурочную работу, ненормированный рабочий день (ст. 149,152,119 ТК РФ); |
| при переводе на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ); | |
| — за работу в тяжелых, вредных, опасных условиях труда (ст. 147 ТК РФ); | |
| — за работу в многосменном режиме (ст. 149,154 ТК РФ — как за работу в ночное время); | |
| — несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня (ст. 271 ТК РФ); | |
| — при невыполнении норм выработкии изготовлении бракованной продукции не по вине работника (ст. 155-156 ТК РФ); | |
| — за совмещение профессий (должностей)(ст. 149, 151 ТК РФ); | |
| — за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (подп. «а» п. 6 постановления Совмина СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»); | |
| — за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ) |